Карнеты АТА
В результате мер, принятых Всемирной таможенной организацией при участии Международной торговой палаты , был разработан блок международных таможенных конвенций, в том числе Конвенция о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г., к которым в 1996 году присоединилась Российская Федерация. Принятие данных международных соглашений существенно упростило таможенные процедуры в отношении временного ввоза, сделало их более организованными отвечающими современным требованиям. Суть такого упрощения в том, что временный ввоз основных видов товаров, торговля которыми ведется на мировом рынке, может осуществляться беспошлинно в течение одного года, если они оформлены по единому международному таможенному документу, а именно по КАРНЕТУ АТА.
Карнет АТА - международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.
Зарубежные страны активно используют карнеты АТА в своих внешнеэкономических связях с начала 60-х годов, причем количество выданных карнетов неуклонно возрастало, что свидетельствует о большой эффективности карнетов АТА. В настоящее время в систему АТА входит 60 стран.
В России функции выдающей карнеты АТА и гарантирующей ассоциации выполняет Торгово-промышленная палата РФ, что связанно со сложившейся международной практикой, согласно которой ассоциациями-гарантами функционирования системы АТА в странах участницах таможенных конвенций выступают, как правило, национальные торговые палаты, образующие международную гарантирующую сеть АТА Всемирной Федерации Палат (ВФП) .
Именно благодаря наличию этой сети ассоциаций-гарантов обеспечивается четкость и надежность функционирования системы АТА во всем мире.
Данная функция закреплена за Палатой постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 года № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений".
В 2000 году Торгово-промышленная палата Российской Федерации официально вступила в члены международной гарантирующей сети стран-ассоциаций гарантов ВФП при Международной торговой палате в Париже и 15 мая 2000 года ТПП России выдала первый в России карнет. С этой даты на территории РФ функционирует международная система АТА.
Система АТА дает предпринимателям, стремящимся найти новые возможности на внешних рынках, следующие преимущества:
- ускоренное и более дешевое таможенное оформление временно ввозимых товаров, которое сводится к тому, что сотрудник таможни (бесплатно в обычное рабочее время) делает специальные отметки на корешке соответствующего листа карнета, отрывая и оставляя себе остальную часть этого листа . Другие таможенные документы, предусмотренные в этом случае национальным законодательством соответствующей страны, не оформляются;
- отсутствие необходимости при временном ввозе товаров в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей предоставлять различные залоги, депозиты, банковские гарантии и т.п., поскольку сам карнет является такой международной гарантией;
- осуществление деловых поездок по нескольким странам с многократным выездом из своей страны и возвращением в неё в течение срока действия документа ( т.е. в течение одного года).
Присоединение России к системе АТА позволяет российским предпринимателям значительно шире и на более удобных условиях принимать участие в европейских и мировых экономических связях, упрощая и удешевляя процедуру таможенного оформления временно вывозимых товаров, делая ее максимально быстрой и доступной.
