Проблемы организации выставочно-ярмарочной деятельности в стране (мнения экспертов территориальных ТПП и выставочных структур)
Отчет о результатах социологического опроса
(«Кассандра», социологическая служба, Москва, ноябрь - декабрь, 2000г.)
В ноябре - декабре 2000 года социологическая служба «Кассандра» по заказу Комитета по выставочно-ярмарочной деятельности ТПП РФ провела социологическое исследование среди специалистов территориальных торгово-промышленных палат, занимающимися вопросами организации выставочно-ярмарочной деятельности, и среди членов Союза выставок и ярмарок. Изучались существующая практика, проблемы и перспективы рынка выставочных услуг.
Исследование осуществлялось методом анкетных опросов (свыше 40 вопросов в каждой анкете). Содержание вопросников было согласовано с заказчиком. Анкеты распространялись с помощью электронной почты и вручением документальной копии непосредственно руководителям территориальных ТПП и членам Союза выставок и ярмарок с последующим получение ответов по факсу или почтой.
В опросе приняли участие эксперты, представляющие территориальные палаты и выставочные структуры с длительным стажем участия в выставочно-ярмарочной деятельности (более пяти лет), то есть организации, пережившие известный кризис августа 1998 года и особенно остро ощущающие его последствия в сфере ВЯД.
Количественные результаты и процентное распределение ответов по каждому вопросу приведены в Приложении.
1. Сегодняшнюю ситуацию, складывающуюся в выставочно-ярмарочной сфере в регионах, судя по результатам опроса, можно рассматривать как находящуюся в стадии равновесия. В том смысле, что примерно половину опрошенных из территориальных ТПП она, в принципе, устраивает, а другую половину все еще нет. Существенно также, что, с одной стороны, мало тех, кто абсолютно удовлетворен положением дел на рынке выставочно-ярмарочных услуг, а, с другой, немного и других, кому ситуация в выставочно-ярмарочной сфере совершенно не нравится. Первых и вторых, по данным исследования, примерно поровну по 12%.
Об относительной уравновешенности свидетельствует и тот факт, что две трети (62%) экспертов региональных ТПП, оценивая соотношение спроса и предложения на выставочные услуги, сходятся во мнении, что они находятся сегодня скорее в относительном равновесии. О преобладании спросовых потребностей говорят немногие. Остальные считают, что предложение на рынке выставочных услуг все еще опережает спрос.
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
Сходные с экспертами из территориальных ТПП настроения, по поводу общей ситуации в выставочно-ярмарочной сфере, бытуют сегодня и среди членов Союза выставок и ярмарок. 75% из них умеренно, но удовлетворены нынешним положением дел.
Члены Союза солидарны и в том, на сегодняшний день предложение выставочных услуг выше, чем спрос на них.
Характеризуя нынешнее положение в сфере ВЯД, подавляющее число экспертов из территориальных палат (свыше 80%) отмечают рост многих показателей ВЯД в регионах. За последний год увеличилось количество выставок в регионах; возрос объем выставочных площадей; повысилась посещаемость выставок; улучшилось качество проведения выставочных мероприятий.
Указанные субъективные оценки опрошенные подкрепляют и количественными показателями. Так, рост числа выставок и ярмарок в регионах, судя по приведенным данным, составил в 1999 году (по сравнению с 1998 годом) 14%, в 2000 году (по сравнению с 1999 годом) – уже 18%. То есть налицо позитивная динамика.
В 2000 году в регионах был получен также прирост участия отечественных и зарубежных экспонентов в местных выставках и ярмарках (соответственно, на 16-20% и 7-10%). Возрос интерес региональных экспонентов, желающих выставляться на внешних рынках. И главное, повысилась результативность проведенных выставок, в том смысле, что их итогами все чаще становится заключение сделок и подписание контрактов.
Свидетельством активизации региональных экспонентов является и разнообразие проявляемых ими интересов к тематике и, товарным структурам и конкретным выставкам. Этот перечень весьма широк. Например, в анкетах указывались следующие интересующие товаропроизводителей товарные рынки:
Автомобилестроение, Химия, Химическая промышленность, Строительство, Нефтегазовое оборудование, Нефть и газ, Рыбопереработка, Портовое хозяйство, Судоремонт, Продовольствие, Энергетика, Фармацевтика, Металлообработка, Уголь, Металлургия и другие.
Не менее многообразен и интерес региональных экспонентов и к конкретным выставкам, проводимым в стране и за рубежом.
2. Есть основания полагать, что отмеченное равновесное состояние может перейти в фазу роста.
В регионах крепнет осознание того, что активизация в организации выставочно-ярмарочной деятельности является существенным фактором дальнейшего социально-экономического развития территорий.
Уже сейчас эксперты региональных палат приводят доказательства позитивного влияния ВЯД на рост социально-экономических показателей регионального развития. Выставочно-ярмарочная деятельность, с учетом сервисного обслуживания экспонентов и посетителей (гостиницы, транспорт, питание и т.д.), приносит доходы в местные бюджеты. Правда реальный объем этих поступлений для многих неизвестен.
Почти все участники опроса обращают внимание на такой позитивный факт, как стимулирование за счет ВЯД продвижения региональной продукции на другие рынки. Другими словами, организация выставочно-ярмарочной деятельности позволяет стимулировать развитие рыночных отношений.
75% опрошенных отмечает, что ВЯД содействует повышению экспортного потенциала регионов. Еще столько же свидетельствуют об интенсивном развитии сферы услуг в регионах. Около двух третей экспертов территориальных ТПП отмечают влияние выставочно-ярмарочной деятельности в такой насущно необходимой экономической сфере, как привлечение инвестиций. Решаются и социально-трудовые вопроса, так как, по мнению. 62% опрошенных развитие рынка выставочных услуг стимулирует появление новых рабочих мест.
Кроме того, при формировании региональной политики в сфере выставочно-ярмарочной деятельности все чаще происходит отказ от методов ситуативного управления, делаются попытки выработки стратегического видения процесса. Во всяком случае, две трети респондентов из палат указали на наличие в их регионах комплексных перспективных планов развития выставочно-ярмарочной деятельности. В части регионов есть краткосрочные планы – только на предстоящий год. Четверть опрошенных называет срок в два-три года. В некоторых областях заглядывают на более длительную перспективу.
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
С расчетом на благоприятные перемены работают и члены СВЯ. Вызвано это, в частности, совпадающим с экспертами территориальных ТПП ощущением того, что влияние ВЯД (так считают свыше 70% выставочников) на экономику страны усиливается.
Многие также рассчитывают на благоприятные перемены в сфере ВЯД и в 2001 году. Хотя, в резкое, значительное улучшение пока мало, кто верит.
Тем не менее, более 70% членов ВЯД предвидят, что произойдет рост объема выставочных площадей и общего числа экспонентов. Около двух третей (63%) ожидают дальнейшего притока посетителей выставок, повышения качества их проведения и результативности итогов для участников. Каждый второй прогнозирует увеличение общего количества выставок в стране.
Хуже, скорее всего, будут обстоять дела с появление новых выставочных структур. На возрастание их числа рассчитывают менее 40% респондентов. Еще менее радужны перспективы по поводу участия зарубежных экспонентов в отечественных выставках и, тем более, российских на выставках за рубежом.
Хотя спрос на участие в международных выставках в предстоящем году тем не менее будет относительно высоким. Его ожидает примерно каждый второй из членов СВЯ. Относительно большим вниманием экспонентов будут пользоваться специализированные выставки, на что обращают внимание более 80% респондентов. Не будут обойдены вниманием и отраслевые выставки (39% прогнозируют спрос на них).
3. Исследование показало, что включенность территориальных ТПП в организации выставочно-ярмарочной деятельности неуклонно усиливается.
Все эксперты указали на непосредственное и возрастающее участие их палат в проведении выставочных мероприятий, что благоприятно сказывается на развитии сферы ВЯД в целом. (Во всяком случае, члены Союза выставок и ярмарок в своем большинстве -62%, как заинтересованные сторонние, но не посторонние наблюдатели, отмечают высокую эффективность указанной деятельности палат).
Так, в 1998 году доля выставок в регионах, организованных непосредственно или при участии ТПП, составляла примерно 49%. В 1999 году этот показатель достиг уже 52%. Еще более активным стало участие палат в организации выставок в 2000 году, когда их вклад в ВЯД достиг 56%. Более того, палаты не только не намерены останавливаться на этом уровне (а тем более снижать его), но и перешагнуть этот барьер. Судя по планам опрошенных, они предполагают довести свою включенность до 64% . Территориальные ТПП соучаствуют, хотя менее интенсивно, и в организации выставок за рубежом. В 1998 году – 5%, в 1999 году – 7%, в 2000 году – 8%. Прогноз на 2001 год – 8%.
В 2000 году территориальные ТПП заметно активизировали и свое участие в проведении сторонних выставочных мероприятий, и организацию выставок непосредственно своими силами.
Весьма разнообразными являются и способы, с помощью которых ТПП влияют на развитие ВЯД в регионах. Включенность в общую систему ТПП позволяет палатам содействовать налаживанию межрегионального сотрудничества (87%). Статус и положение на местном уровне позволяет выступать активным координатором выставочной политики в регионах (75%). Наличие специалистов и длительный опыт в организации выставочно-ярмарочной деятельности помогает наладить консультирование и методическое обеспечение (62% ответов).
Немалое число территориальных ТПП занимается также лоббированием выставочных интересов в органах власти. Каждая вторая палата занимается информационной поддержкой ВЯД, организацией сотрудничества с зарубежными выставочными партерами, а также противодействием недобросовестной конкуренции и монополизму на рынке выставочных услуг.
Менее интенсивно участие территориальных ТПП в осуществлении подготовки выставочных кадров. Согласно опроса, 38% респондентов.
Несмотря на высокую общую потребность в укреплении нормативно-правовой базы ВЯД, этому участку работы уделяет внимание меньшая часть опрошенных (25%). Проблема же здесь существует еще и потому, что нормативно-правовой поддержкой ВЯД редко занимаются и региональные власти. Как показал опрос, властные структуры в развитии выставочно-ярмарочной деятельности чаще всего ограничиваются различными формами организационной поддержки (75%), реже участвуют в финансовой подпитке развития ВЯД (37%) и совсем мало в нормативной (25%). Более того, 75% респондентов указали, что в их регионах вообще не существует (или им, по крайней мере, об этом не известно) каких-либо нормативных актов, регулирующих ВЯД.
Каково преимущественное участие Вашей ТПП в развитии ВЯД в регионе?
87% - налаживание межрегионального сотрудничества в сфере ВЯД
75% - координация региональной выставочной политики
62% - консультирование и методическое обеспечение ВЯД
50% - лоббирование выставочных интересов в органах власти
50% - организация сотрудничества с зарубежными выставочными центрами и структурами
50% - информационная поддержка ВЯД
50% - противодействие недобросовестной конкуренции и монополизму
38% - подготовка соответствующих кадров
25% - развитие нормативной базы ВЯД
Свидетельством повышенного внимания к выставочной проблематике является и тот факт, что во многих палатах имеются (87% ответов) специализированные подразделения, курирующие это направление. К тому часто работающие под патронажем руководства ТПП. Редки случаи, когда «выставочный воз» тянут лишь отдельные сотрудники.
Следует подчеркнуть, что разнообразие форм участия палат в организации выставочно-ярмарочной деятельности позволяет им ощутимо пополнять доходную часть своих бюджетов. Если судить по обследованной группе ТПП, объем доходов от ВЯД составляет примерно 15%.
4. Дальнейшее усиление роли и вклада территориальных палат в развитии ВЯД опрошенным видится за счет интеративного эффекта всей системы ТПП РФ.
Подавляющее большинство респондентов полагают, что сегодня существует необходимость в выработке согласованной выставочной политики между регионами. А в дополнение к этому, 63% опрошенных членов Союза выставок и ярмарок указывают на крайне низкую скоординированность действий в сфере организации ВЯД.
Стремление к интеграции выражается так и в том, что почти 90% опрошенных считают целесообразной организацию коллективных разделов ТПП на выставочных мероприятиях. (таково же, кстати, мнение и у членов СВЯ).
В обследованной группе палат выражена готовность предложить другим ТПП участие, на льготных условиях, в тех выставках, которые планируются к проведению в регионах. 50% экспертов предлагают также в общем каталоге выставочных мероприятий выделять отдельным разделом план выставок в Росси и за рубежом, проводимых непосредственно палатами. Другим решением может стать вообще создание самостоятельного каталога выставок палат (25%).
Учитывая относительное отставание показателей участия в зарубежных выставках от отечественных, большинство опрошенных склоняется к коллективной форме экспонирования за рубежом. Так, практически все респонденты считают целесообразным создание сводного календаря зарубежных выставок, на которых регионы планируют свои экспозиции, что позволило бы привлечь другие ТПП к участию в формировании коллективных разделов.
75% опрошенных считают необходимым коллективное (совместно с другими ТПП) формирование ЭКПО-туров на важнейшие зарубежные выставки. И в этом стремлении их поддерживает подавляющее большинство (88%) членов Союза выставок и ярмарок. Эксперты из территориальных палат сходятся во мнении, что сегодня является малоэффективным организация разделов на зарубежных выставках силами отдельных палат или через профессиональные отдельные региональные выставочные организации. 62% поддерживают совместную форму работы с другими палатами.
С мест выражена также готовность участвовать совместно в организации справочно-информационных центров ТПП РФ на международных выставках. Примерно две трети опрошенных выразили готовность участвовать совместно на стендах, каждый второй предоставлять для распространения рекламно-информационную продукцию предприятий региона и своей ТПП. Стимулировать участие местных палат в ВЯД может и должно, по мнению экспертов, более интенсивное взаимообогащение имеющимся выставочным опытом. Тем более, что есть палаты, чью работу эксперты выделяют особо. Среди таких, например, назывались МТПП, Рязанская, Нижегородская, Белгородская, Пермская и другие.
В этих целях пока недостаточно эффективно работают семинары по обмену опытом между ТПП. Большая часть респондентов (76%) склонна их интенсивность оценивать как среднюю.
Свидетельством высокой «тяги к выставочным знаниям» стали ответы на вопрос о предполагаемом участии в ежегодной выставке-конференции «Выставочный сервис 2001», намеченной на май 2001 года. Уже сегодня 87% опрошенных выразили заинтересованность в посещении выставки, а 62% - конференции. Правда, надо отметить, что желания посетить выставку-ярмарку намного (примерно в 5 раз) преобладают над желанием поучаствовать в обоих мероприятиях.
Тем не менее, эксперты считают полезным послушать специалистов или принять участие в обсуждении на запланированной конференции «Современные тенденции развития ВЯД» целого ряда вопросов, таких например, как:
Поддержка региональных выставок
Деятельность зарубежных организаторов выставочных мероприятий
Законодательство в области ВЯД
Ведущая роль ТПП
Разработка Федеральной программы бюджетной поддержки организации и развития ВЯД
Система подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере организации ВЯД
Новые тенденции в развитии ВЯД
Перспективы развития выставочного сервиса
Влияние ВЯД на развитие экономики регионов России
Вопросы создания современной выставочной инфраструктуры
Участие ассоциаций и союзов в развитии ВЯД
Одним из практических шагов в данном направлении могло бы стать, как считают почти 90% респондентов из территориальных ТПП и 63% членов СВЯ, создание специального сервера по ВЯД ТПП РФ в Интернете.
На указанном сервере могла бы быть размещена:
Информация о выставках (контактные данные)
Планы выставок и ярмарок
Перечень выставок проводимых ТПП регионов (дата, организатор, место проведения)
Планы выставочно-ярмарочных мероприятий регионов
Расценки
Условия участия
Виртуальная выставка
Свыше 70% экспертов, в том числе 62% на уровне готовности участия, высказали уже сейчас заинтересованность в создании депозитария (библиотеки) нормативных актов, регулирующих выставочную деятельность в России и за рубежом. Поддержку в решении данного вопроса готовы оказать и опрошенные члены Союза выставок и ярмарок (50%).
Возможно, размещение в Интернете и «Реестра ненадежных выставочных партнеров», на необходимость наличия которого указали 62% респондентов из ТПП. Данный «джентльменский арбитраж» поддерживают и свыше 70% членов СВЯ.
5. Опрошенные полагают, что только усилий территориальных палат, ТПП РФ и местных администраций в стимулировании развитии выставочно-ярмарочной деятельности все равно будет недостаточно. Требуются и существенные шаги на уровне Правительства РФ. В частности, считается целесообразным рекомендовать к рассмотрению на ближайших заседаниях Комиссии Правительства РФ по ВЯД ряд ключевых вопросов. Среди них, например, вопросы законодательного обеспечения выставочно-ярмарочной деятельности, о Концепции развития ВЯД, о Федеральной программе поддержки.
Какие вопросы требуют первоочередного рассмотрения - на ближайших заседаниях Комиссии Правительства РФ по ВЯД?
Правительственная поддержка региональных выставок
Утверждение Концепции
Утверждение закона о выставочно-ярмарочной деятельности в России
Федеральные законодательные акты, упорядочивающие и
регулирующие организацию ВЯД
Разработка Федеральной программы бюджетной поддержки ВЯД
Льготное кредитование строительства выставочных комплексов
Роль ТПП РФ и территориальных палат
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
На невысокую эффективность государственной поддержки выставочной и ярмарочной деятельности указывают также подавляющее число опрошенных членов СВЯ. Участие в ее развитии должно быть качественно иным.
Чтобы вывести ВЯД на более высокий уровень необходим комплекс мер юридического, организационного, финансового и административного характера, а в каждом направлении применен системный подход. Например,. требуется принятие Госдумой не только закона о ВЯД, но и внесение соответствующих изменений в таможенный кодекс РФ и другие законодательные акты.
Нуждается в государственной поддержке развитие материально-технической базы как на федеральном, столичном, так и на региональном уровнях, в том числе путем строительства в крупных городах специализированных вставочных комплексов. Целью государственной поддержки должно стать, по мнению членов СВЯ, стимулирование предприятий (крупных и малых) и территорий по участию в выставках. Это может иметь особый смысл, например, в отношении товаропроизводителей тех отраслей, которые объявляются стратегическими с точки зрения развития России. Соответственно, важно поощрять участие российских производителей в выставках по данной тематике в стране и за рубежом, а также всячески поддерживать выставки по данным стратегическим отраслям, проводимые российскими организаторами.
Нужна Комиссии Правительства РФ по ВЯД и большая информационная открытость, публичное освещение работы, ее планов, протоколов и повесток.
По мнению членов СВЯ, на лоббирование указанных предложений может направить усилия и Комитет ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности.
Также было бы полезным рассмотреть на заседаниях Комитета по ВЯД ТПП РФ и другие важные вопросы. Например, вопросы информационной поддержки выставок, проходящих под патронажем федеральных и региональных органов власти. Или другая проблема. Многие члены СВЯ считают, что за некоторыми выставочными мероприятиями, исходя из актуальности, важности, престижности и полезности, закрепить особый, специально оговоренный статус. В этой связи было бы полезным провести анализ, определить критерии и народнохозяйственный эффект этих выставок.
Полезной была бы дискуссия и на тему о целесообразности введения сертификации выставочных центров. Опрошенные члены СВЯ в подавляющем большинстве поддерживают эту идею. А вот половина экспертов, принявших участие в опросе, из территориальных ТПП затруднилась сказать что-то определенное по данному поводу.
Итак, исследование показало, что на субъективном уровне у опрошенных экспертов из территориальных ТПП и Союза выставок и ярмарок, имеются надежды на позитивный перелом в деле развития ВЯД. Вместе с тем, перевод ситуации на новый качественный уровень потребует и иных подходов в решениях, более тесной скоординированности и взаимодействия участников рынка выставочных услуг.
(«Кассандра», социологическая служба, Москва, ноябрь - декабрь, 2000г.)
В ноябре - декабре 2000 года социологическая служба «Кассандра» по заказу Комитета по выставочно-ярмарочной деятельности ТПП РФ провела социологическое исследование среди специалистов территориальных торгово-промышленных палат, занимающимися вопросами организации выставочно-ярмарочной деятельности, и среди членов Союза выставок и ярмарок. Изучались существующая практика, проблемы и перспективы рынка выставочных услуг.
Исследование осуществлялось методом анкетных опросов (свыше 40 вопросов в каждой анкете). Содержание вопросников было согласовано с заказчиком. Анкеты распространялись с помощью электронной почты и вручением документальной копии непосредственно руководителям территориальных ТПП и членам Союза выставок и ярмарок с последующим получение ответов по факсу или почтой.
В опросе приняли участие эксперты, представляющие территориальные палаты и выставочные структуры с длительным стажем участия в выставочно-ярмарочной деятельности (более пяти лет), то есть организации, пережившие известный кризис августа 1998 года и особенно остро ощущающие его последствия в сфере ВЯД.
Количественные результаты и процентное распределение ответов по каждому вопросу приведены в Приложении.
1. Сегодняшнюю ситуацию, складывающуюся в выставочно-ярмарочной сфере в регионах, судя по результатам опроса, можно рассматривать как находящуюся в стадии равновесия. В том смысле, что примерно половину опрошенных из территориальных ТПП она, в принципе, устраивает, а другую половину все еще нет. Существенно также, что, с одной стороны, мало тех, кто абсолютно удовлетворен положением дел на рынке выставочно-ярмарочных услуг, а, с другой, немного и других, кому ситуация в выставочно-ярмарочной сфере совершенно не нравится. Первых и вторых, по данным исследования, примерно поровну по 12%.
Об относительной уравновешенности свидетельствует и тот факт, что две трети (62%) экспертов региональных ТПП, оценивая соотношение спроса и предложения на выставочные услуги, сходятся во мнении, что они находятся сегодня скорее в относительном равновесии. О преобладании спросовых потребностей говорят немногие. Остальные считают, что предложение на рынке выставочных услуг все еще опережает спрос.
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
Сходные с экспертами из территориальных ТПП настроения, по поводу общей ситуации в выставочно-ярмарочной сфере, бытуют сегодня и среди членов Союза выставок и ярмарок. 75% из них умеренно, но удовлетворены нынешним положением дел.
Члены Союза солидарны и в том, на сегодняшний день предложение выставочных услуг выше, чем спрос на них.
Характеризуя нынешнее положение в сфере ВЯД, подавляющее число экспертов из территориальных палат (свыше 80%) отмечают рост многих показателей ВЯД в регионах. За последний год увеличилось количество выставок в регионах; возрос объем выставочных площадей; повысилась посещаемость выставок; улучшилось качество проведения выставочных мероприятий.
Указанные субъективные оценки опрошенные подкрепляют и количественными показателями. Так, рост числа выставок и ярмарок в регионах, судя по приведенным данным, составил в 1999 году (по сравнению с 1998 годом) 14%, в 2000 году (по сравнению с 1999 годом) – уже 18%. То есть налицо позитивная динамика.
В 2000 году в регионах был получен также прирост участия отечественных и зарубежных экспонентов в местных выставках и ярмарках (соответственно, на 16-20% и 7-10%). Возрос интерес региональных экспонентов, желающих выставляться на внешних рынках. И главное, повысилась результативность проведенных выставок, в том смысле, что их итогами все чаще становится заключение сделок и подписание контрактов.
Свидетельством активизации региональных экспонентов является и разнообразие проявляемых ими интересов к тематике и, товарным структурам и конкретным выставкам. Этот перечень весьма широк. Например, в анкетах указывались следующие интересующие товаропроизводителей товарные рынки:
Автомобилестроение, Химия, Химическая промышленность, Строительство, Нефтегазовое оборудование, Нефть и газ, Рыбопереработка, Портовое хозяйство, Судоремонт, Продовольствие, Энергетика, Фармацевтика, Металлообработка, Уголь, Металлургия и другие.
Не менее многообразен и интерес региональных экспонентов и к конкретным выставкам, проводимым в стране и за рубежом.
2. Есть основания полагать, что отмеченное равновесное состояние может перейти в фазу роста.
В регионах крепнет осознание того, что активизация в организации выставочно-ярмарочной деятельности является существенным фактором дальнейшего социально-экономического развития территорий.
Уже сейчас эксперты региональных палат приводят доказательства позитивного влияния ВЯД на рост социально-экономических показателей регионального развития. Выставочно-ярмарочная деятельность, с учетом сервисного обслуживания экспонентов и посетителей (гостиницы, транспорт, питание и т.д.), приносит доходы в местные бюджеты. Правда реальный объем этих поступлений для многих неизвестен.
Почти все участники опроса обращают внимание на такой позитивный факт, как стимулирование за счет ВЯД продвижения региональной продукции на другие рынки. Другими словами, организация выставочно-ярмарочной деятельности позволяет стимулировать развитие рыночных отношений.
75% опрошенных отмечает, что ВЯД содействует повышению экспортного потенциала регионов. Еще столько же свидетельствуют об интенсивном развитии сферы услуг в регионах. Около двух третей экспертов территориальных ТПП отмечают влияние выставочно-ярмарочной деятельности в такой насущно необходимой экономической сфере, как привлечение инвестиций. Решаются и социально-трудовые вопроса, так как, по мнению. 62% опрошенных развитие рынка выставочных услуг стимулирует появление новых рабочих мест.
Кроме того, при формировании региональной политики в сфере выставочно-ярмарочной деятельности все чаще происходит отказ от методов ситуативного управления, делаются попытки выработки стратегического видения процесса. Во всяком случае, две трети респондентов из палат указали на наличие в их регионах комплексных перспективных планов развития выставочно-ярмарочной деятельности. В части регионов есть краткосрочные планы – только на предстоящий год. Четверть опрошенных называет срок в два-три года. В некоторых областях заглядывают на более длительную перспективу.
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
С расчетом на благоприятные перемены работают и члены СВЯ. Вызвано это, в частности, совпадающим с экспертами территориальных ТПП ощущением того, что влияние ВЯД (так считают свыше 70% выставочников) на экономику страны усиливается.
Многие также рассчитывают на благоприятные перемены в сфере ВЯД и в 2001 году. Хотя, в резкое, значительное улучшение пока мало, кто верит.
Тем не менее, более 70% членов ВЯД предвидят, что произойдет рост объема выставочных площадей и общего числа экспонентов. Около двух третей (63%) ожидают дальнейшего притока посетителей выставок, повышения качества их проведения и результативности итогов для участников. Каждый второй прогнозирует увеличение общего количества выставок в стране.
Хуже, скорее всего, будут обстоять дела с появление новых выставочных структур. На возрастание их числа рассчитывают менее 40% респондентов. Еще менее радужны перспективы по поводу участия зарубежных экспонентов в отечественных выставках и, тем более, российских на выставках за рубежом.
Хотя спрос на участие в международных выставках в предстоящем году тем не менее будет относительно высоким. Его ожидает примерно каждый второй из членов СВЯ. Относительно большим вниманием экспонентов будут пользоваться специализированные выставки, на что обращают внимание более 80% респондентов. Не будут обойдены вниманием и отраслевые выставки (39% прогнозируют спрос на них).
3. Исследование показало, что включенность территориальных ТПП в организации выставочно-ярмарочной деятельности неуклонно усиливается.
Все эксперты указали на непосредственное и возрастающее участие их палат в проведении выставочных мероприятий, что благоприятно сказывается на развитии сферы ВЯД в целом. (Во всяком случае, члены Союза выставок и ярмарок в своем большинстве -62%, как заинтересованные сторонние, но не посторонние наблюдатели, отмечают высокую эффективность указанной деятельности палат).
Так, в 1998 году доля выставок в регионах, организованных непосредственно или при участии ТПП, составляла примерно 49%. В 1999 году этот показатель достиг уже 52%. Еще более активным стало участие палат в организации выставок в 2000 году, когда их вклад в ВЯД достиг 56%. Более того, палаты не только не намерены останавливаться на этом уровне (а тем более снижать его), но и перешагнуть этот барьер. Судя по планам опрошенных, они предполагают довести свою включенность до 64% . Территориальные ТПП соучаствуют, хотя менее интенсивно, и в организации выставок за рубежом. В 1998 году – 5%, в 1999 году – 7%, в 2000 году – 8%. Прогноз на 2001 год – 8%.
В 2000 году территориальные ТПП заметно активизировали и свое участие в проведении сторонних выставочных мероприятий, и организацию выставок непосредственно своими силами.
Весьма разнообразными являются и способы, с помощью которых ТПП влияют на развитие ВЯД в регионах. Включенность в общую систему ТПП позволяет палатам содействовать налаживанию межрегионального сотрудничества (87%). Статус и положение на местном уровне позволяет выступать активным координатором выставочной политики в регионах (75%). Наличие специалистов и длительный опыт в организации выставочно-ярмарочной деятельности помогает наладить консультирование и методическое обеспечение (62% ответов).
Немалое число территориальных ТПП занимается также лоббированием выставочных интересов в органах власти. Каждая вторая палата занимается информационной поддержкой ВЯД, организацией сотрудничества с зарубежными выставочными партерами, а также противодействием недобросовестной конкуренции и монополизму на рынке выставочных услуг.
Менее интенсивно участие территориальных ТПП в осуществлении подготовки выставочных кадров. Согласно опроса, 38% респондентов.
Несмотря на высокую общую потребность в укреплении нормативно-правовой базы ВЯД, этому участку работы уделяет внимание меньшая часть опрошенных (25%). Проблема же здесь существует еще и потому, что нормативно-правовой поддержкой ВЯД редко занимаются и региональные власти. Как показал опрос, властные структуры в развитии выставочно-ярмарочной деятельности чаще всего ограничиваются различными формами организационной поддержки (75%), реже участвуют в финансовой подпитке развития ВЯД (37%) и совсем мало в нормативной (25%). Более того, 75% респондентов указали, что в их регионах вообще не существует (или им, по крайней мере, об этом не известно) каких-либо нормативных актов, регулирующих ВЯД.
Каково преимущественное участие Вашей ТПП в развитии ВЯД в регионе?
87% - налаживание межрегионального сотрудничества в сфере ВЯД
75% - координация региональной выставочной политики
62% - консультирование и методическое обеспечение ВЯД
50% - лоббирование выставочных интересов в органах власти
50% - организация сотрудничества с зарубежными выставочными центрами и структурами
50% - информационная поддержка ВЯД
50% - противодействие недобросовестной конкуренции и монополизму
38% - подготовка соответствующих кадров
25% - развитие нормативной базы ВЯД
Свидетельством повышенного внимания к выставочной проблематике является и тот факт, что во многих палатах имеются (87% ответов) специализированные подразделения, курирующие это направление. К тому часто работающие под патронажем руководства ТПП. Редки случаи, когда «выставочный воз» тянут лишь отдельные сотрудники.
Следует подчеркнуть, что разнообразие форм участия палат в организации выставочно-ярмарочной деятельности позволяет им ощутимо пополнять доходную часть своих бюджетов. Если судить по обследованной группе ТПП, объем доходов от ВЯД составляет примерно 15%.
4. Дальнейшее усиление роли и вклада территориальных палат в развитии ВЯД опрошенным видится за счет интеративного эффекта всей системы ТПП РФ.
Подавляющее большинство респондентов полагают, что сегодня существует необходимость в выработке согласованной выставочной политики между регионами. А в дополнение к этому, 63% опрошенных членов Союза выставок и ярмарок указывают на крайне низкую скоординированность действий в сфере организации ВЯД.
Стремление к интеграции выражается так и в том, что почти 90% опрошенных считают целесообразной организацию коллективных разделов ТПП на выставочных мероприятиях. (таково же, кстати, мнение и у членов СВЯ).
В обследованной группе палат выражена готовность предложить другим ТПП участие, на льготных условиях, в тех выставках, которые планируются к проведению в регионах. 50% экспертов предлагают также в общем каталоге выставочных мероприятий выделять отдельным разделом план выставок в Росси и за рубежом, проводимых непосредственно палатами. Другим решением может стать вообще создание самостоятельного каталога выставок палат (25%).
Учитывая относительное отставание показателей участия в зарубежных выставках от отечественных, большинство опрошенных склоняется к коллективной форме экспонирования за рубежом. Так, практически все респонденты считают целесообразным создание сводного календаря зарубежных выставок, на которых регионы планируют свои экспозиции, что позволило бы привлечь другие ТПП к участию в формировании коллективных разделов.
75% опрошенных считают необходимым коллективное (совместно с другими ТПП) формирование ЭКПО-туров на важнейшие зарубежные выставки. И в этом стремлении их поддерживает подавляющее большинство (88%) членов Союза выставок и ярмарок. Эксперты из территориальных палат сходятся во мнении, что сегодня является малоэффективным организация разделов на зарубежных выставках силами отдельных палат или через профессиональные отдельные региональные выставочные организации. 62% поддерживают совместную форму работы с другими палатами.
С мест выражена также готовность участвовать совместно в организации справочно-информационных центров ТПП РФ на международных выставках. Примерно две трети опрошенных выразили готовность участвовать совместно на стендах, каждый второй предоставлять для распространения рекламно-информационную продукцию предприятий региона и своей ТПП. Стимулировать участие местных палат в ВЯД может и должно, по мнению экспертов, более интенсивное взаимообогащение имеющимся выставочным опытом. Тем более, что есть палаты, чью работу эксперты выделяют особо. Среди таких, например, назывались МТПП, Рязанская, Нижегородская, Белгородская, Пермская и другие.
В этих целях пока недостаточно эффективно работают семинары по обмену опытом между ТПП. Большая часть респондентов (76%) склонна их интенсивность оценивать как среднюю.
Свидетельством высокой «тяги к выставочным знаниям» стали ответы на вопрос о предполагаемом участии в ежегодной выставке-конференции «Выставочный сервис 2001», намеченной на май 2001 года. Уже сегодня 87% опрошенных выразили заинтересованность в посещении выставки, а 62% - конференции. Правда, надо отметить, что желания посетить выставку-ярмарку намного (примерно в 5 раз) преобладают над желанием поучаствовать в обоих мероприятиях.
Тем не менее, эксперты считают полезным послушать специалистов или принять участие в обсуждении на запланированной конференции «Современные тенденции развития ВЯД» целого ряда вопросов, таких например, как:
Одним из практических шагов в данном направлении могло бы стать, как считают почти 90% респондентов из территориальных ТПП и 63% членов СВЯ, создание специального сервера по ВЯД ТПП РФ в Интернете.
На указанном сервере могла бы быть размещена:
Свыше 70% экспертов, в том числе 62% на уровне готовности участия, высказали уже сейчас заинтересованность в создании депозитария (библиотеки) нормативных актов, регулирующих выставочную деятельность в России и за рубежом. Поддержку в решении данного вопроса готовы оказать и опрошенные члены Союза выставок и ярмарок (50%).
Возможно, размещение в Интернете и «Реестра ненадежных выставочных партнеров», на необходимость наличия которого указали 62% респондентов из ТПП. Данный «джентльменский арбитраж» поддерживают и свыше 70% членов СВЯ.
5. Опрошенные полагают, что только усилий территориальных палат, ТПП РФ и местных администраций в стимулировании развитии выставочно-ярмарочной деятельности все равно будет недостаточно. Требуются и существенные шаги на уровне Правительства РФ. В частности, считается целесообразным рекомендовать к рассмотрению на ближайших заседаниях Комиссии Правительства РФ по ВЯД ряд ключевых вопросов. Среди них, например, вопросы законодательного обеспечения выставочно-ярмарочной деятельности, о Концепции развития ВЯД, о Федеральной программе поддержки.
Какие вопросы требуют первоочередного рассмотрения - на ближайших заседаниях Комиссии Правительства РФ по ВЯД?
Мнение членов Союза выставок и ярмарок
На невысокую эффективность государственной поддержки выставочной и ярмарочной деятельности указывают также подавляющее число опрошенных членов СВЯ. Участие в ее развитии должно быть качественно иным.
Чтобы вывести ВЯД на более высокий уровень необходим комплекс мер юридического, организационного, финансового и административного характера, а в каждом направлении применен системный подход. Например,. требуется принятие Госдумой не только закона о ВЯД, но и внесение соответствующих изменений в таможенный кодекс РФ и другие законодательные акты.
Нуждается в государственной поддержке развитие материально-технической базы как на федеральном, столичном, так и на региональном уровнях, в том числе путем строительства в крупных городах специализированных вставочных комплексов. Целью государственной поддержки должно стать, по мнению членов СВЯ, стимулирование предприятий (крупных и малых) и территорий по участию в выставках. Это может иметь особый смысл, например, в отношении товаропроизводителей тех отраслей, которые объявляются стратегическими с точки зрения развития России. Соответственно, важно поощрять участие российских производителей в выставках по данной тематике в стране и за рубежом, а также всячески поддерживать выставки по данным стратегическим отраслям, проводимые российскими организаторами.
Нужна Комиссии Правительства РФ по ВЯД и большая информационная открытость, публичное освещение работы, ее планов, протоколов и повесток.
По мнению членов СВЯ, на лоббирование указанных предложений может направить усилия и Комитет ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности.
Также было бы полезным рассмотреть на заседаниях Комитета по ВЯД ТПП РФ и другие важные вопросы. Например, вопросы информационной поддержки выставок, проходящих под патронажем федеральных и региональных органов власти. Или другая проблема. Многие члены СВЯ считают, что за некоторыми выставочными мероприятиями, исходя из актуальности, важности, престижности и полезности, закрепить особый, специально оговоренный статус. В этой связи было бы полезным провести анализ, определить критерии и народнохозяйственный эффект этих выставок.
Полезной была бы дискуссия и на тему о целесообразности введения сертификации выставочных центров. Опрошенные члены СВЯ в подавляющем большинстве поддерживают эту идею. А вот половина экспертов, принявших участие в опросе, из территориальных ТПП затруднилась сказать что-то определенное по данному поводу.
Итак, исследование показало, что на субъективном уровне у опрошенных экспертов из территориальных ТПП и Союза выставок и ярмарок, имеются надежды на позитивный перелом в деле развития ВЯД. Вместе с тем, перевод ситуации на новый качественный уровень потребует и иных подходов в решениях, более тесной скоординированности и взаимодействия участников рынка выставочных услуг.
