30 мая 2016 года прошло расширенное заседание Комитета по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее – Комитет) в ТПП РФ, в ходе которого обсуждались актуальные проблемы гранильной и ювелирной отраслей.
Совместное обсуждение вопросов гранильной и ювелирной отраслей в Российской Федерации является продолжением деятельности Комитета, с одной стороны, в целях содействия развитию отечественного рынка драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, формирования условий для его интегрирования в мировую хозяйственную систему, развития торгово-экономических связей в этом секторе экономики РФ, и, с другой стороны, для решения системных проблем малого и среднего бизнеса на платформе ТПП РФ как общественной площадки для развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности. Озвученные на заседании вопросы являются неотъемлемым логическим звеном общей проблематики рынков драгоценных металлов и драгоценных камней, обсуждаемой Комитетом за круглыми столами 19 февраля 2016 года и 20 апреля 2016 года.
Инициатива коллегиального рассмотрения указанных вопросов обозначена одной из важных и активных структур ТПП России – Торгово-промышленной палатой Республики Саха (Якутия) (ТПП РС (Я), по результатам значительной подготовительной работы соответствующего профильного Комитета ТПП РС (Я), анализа текущего состояния рынка, а также обобщения опыта, перспектив развития гранильной и ювелирной отраслей в рамках I Делового Форума, который прошел в Якутске 29 апреля 2016 года.
В рамках расширенного заседания комитета состоялись обсуждение и обмен мнениями с представителями малого и среднего бизнеса и с представителями федеральных и региональных органов власти.
В ходе обсуждения поднимались вопросы использования новых финансовых механизмов, включая процедуры банковского сектора и механизмы кооперации – проекты развития бизнеса через создание алмазно-бриллиантового и ювелирного комплекса территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Кроме того, значительная часть предложений содержит изменения в законодательные нормативные акты, в частности, по налоговым платежам – налог на добавленную стоимость, а также по таможенным пошлинам при ввозе/вывозе драгоценных камней.
Заседание открыл председатель Комитета – Тихов Игорь Владимирович, который обозначил основные пути реализации принимаемых Комитетом инициатив и готовность обеспечить поддержку в решении актуальных проблем в отрасли.
Президент ТПП РС (Я), народный депутат Госсобрания Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) Членов Владимир Михайлович, как инициатор вынесения проблематики на уровень ТПП РФ, описал историю и основные проблемы развития рынка гранильной и ювелирной отраслей Республики Саха (Якутия) с акцентом на необходимость принятия оперативных мер стимулирования поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в данной сфере.
Акимов Александр Константинович – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера признал актуальность обсуждаемых вопросов и готовность вынести на рассмотрение Комитета Совета Федерации конкретные предложения, способствующие стимулированию развития региона.
Власов Василий Михайлович, народный депутат Госсобрания ИЛ Тумэн Республики Саха (Якутия), президент Гильдии производителей бриллиантов и ювелирных изделий Республики Саха (Якутия) озвучил конкретные меры, выработанные с участием как представителей региональных властей, так и общественных объединений и представителей бизнеса. Василий Михайлович предложил внести изменения в законодательство в части отмены ввозных пошлин на цветные драгоценные камни, не добываемые в России, и на ювелирное и гранильное оборудование, не изготовляемое в России, а также в части установления в налоговом законодательстве нулевой ставки НДС при продаже сырых алмазов в России производителям бриллиантов. Власов В.М. отметил необходимость увеличения продажи алмазов компанией АЛРОСА на внутреннем российском рынке и установление дифференцированных ставок налога на добычу природных алмазов.
С докладом выступил Министр промышленности Республики Саха (Якутия) Панов Андрей Анатольевич, обозначив необходимость принятия мер таможенного стимулирования для развития рынка гранильной и ювелирной отраслей.
Романов Борис Анатольевич, генеральный директор ООО «СЕВЕР АЛМАЗ ТЕХНОЛОГИИ», описал проблематику и варианты оптимизации финансовых, временных и транспортных издержек - ООО «СЕВЕР АЛМАЗ ТЕХНОЛОГИИ» как клиента ЕСО АК «АЛРОСА», связанных с отправкой в Москву лотов, приобретаемых в Якутске (ЯПТА), их пересортировкой и комплектацией в Гохране России, предлагая передать от Гохрана России функции пересортировки и комплектации алмазного сырья касаемо лотов, приобретаемых этим предприятием, в АК «АЛРОСА» (ПАО) (ЯПТА).
В обсуждении также активно принимали участие руководители гранильных и ювелирных компаний (Николаев Борис Семенович, генеральный директор гранильного предприятия ООО "Кристалл 99", Павлов Александр Кириллович, генеральный директор ювелирной компании «КИЭРГЭ», Николаев Анатолий Семенович, генеральный директор ОАО "Центральная компания "Сир""), обозначив необходимость создания специализированного таможенного поста на территории Республики Саха (Якутия) в максимальной территориальной приближенности к производственным и гранильным предприятиям, озвучены предложения по решению системных проблем гранильной и ювелирной отраслей путем вертикальной и межотраслевой интеграции, по субсидированию банковской ставки кредитов гранильных и ювелирных предприятий за счет бюджета субъекта РФ, по софинансированию расходов на участие республиканских компаний на российских, международных ювелирных выставках из бюджета Республики Саха (Якутия).
В рамках расширенного заседания Комитета выступил также специалист Фонда «Проектная компания комплекса «Земля Олонхо» Кириллин Григорий Александрович. Григорий Александрович рассказал о проекте создания национального инновационного комплекса «Земля Олонхо», выступил с предложением создать алмазно-бриллиантовый и ювелирный комплекс ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» в Алмазном Центре, строительство которого согласовано в квартале «67», в виде центра коллективного пользования гранильных и ювелирных предприятий Республики Саха (Якутия) с общим хранилищем, производственными и торговыми площадками, офисными помещениями и сопутствующей инфраструктурой, с использованием механизма, в том числе, частно-государственного партнерства.
В ходе обсуждения за Круглым столом участники пришли к общей позиции о необходимости определения приоритетов и первоочередных мерах, предлагаемых к реализации через ТПП РФ с участием формируемой по результатам заседания Комитета рабочей группы.
В частности, к таким мерам относятся:
1. Принятие мер государственного стимулирования в сфере таможенного регулирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней:
· стимулирование развития российских гранильной и ювелирной отраслей через механизм экспортных и импортных таможенных пошлин, квотирования и пр.;
· снятие административных (процедурных) барьеров при экспорте драгоценных камней, формирование таможенного поста, уполномоченного на осуществление таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, на территории Республики Саха (Якутия) в максимальной территориальной приближенности к производственным и гранильным предприятиям путем создания нового специализированного поста или наделения соответствующими полномочиями имеющиеся таможенные посты;
· снятие административных (процедурных) барьеров при оформлении разрешения на вывоз ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней, а также сувенирной продукции из бивня мамонтов за пределы Российской Федерации.
2. Внесение пакета предложений по изменению и дополнению законодательства Российской Федерации в области налогообложения, недропользования, оборота драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и продукции из них в части:
· упрощения процедур оборота природных алмазов, включая вопросы продажи сырых алмазов добывающими предприятиями на внутреннем рынке и налогообложения оборота драгоценных камней;
· восстановления выбывающей минерально-сырьевой базы алмазов путем совершенствования налогообложения на добычу алмазов через внедрение системы дифференцированных ставок НДПИ;
· либерализации системы государственного контроля при обороте ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и стимулирования развития гранильной и ювелирной промышленности, включая меры налогового стимулирования.
Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи,
производства, переработки и обращения
драгоценных металлов и драгоценных камней
Документы
