12 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное расширенное заседание Комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК и некоммерческого партнерства (НП)"Координатор рынка газа" на тему "Модель рынка газа в контексте развития рыночных отношений и совершенствования законодательства". Вел заседание Председатель Комитета ТПП РФ Ю.К.Шафраник. Основными вопросами обсуждения были перспективы развития газовой отрасли и свободного рынка газа в России.
В своем выступлении Ю.К.Шафраник отметил, что в начале 90-х годов проводились реформы в угольной и нефтяной отраслях, которые сегодня принесли свои положительные результаты. В отличие от них газовая промышленность практически подошла к кризису, так как она не реформировалась. Сегодня этот процесс назрел, можно даже сказать отстает по времени. В газовой отрасли проводить реформы сложнее, чем угольной и нефтяной из-за транспортных проблем. При этом реформирование необходимо проводить продуманно, последовательно и обязательно при этом учитывать социальный аспект – защитить малоимущее население.
Сопредседатель НП «Координатор рынка газа»» А.Н.Дмитриевский отметил, что сложилась уже хорошая традиция перед обсуждением каких-либо проектов в Правительстве РФ или Госдуме проводить дискуссии на эту тему в Торгово-промышленной палате. От имени НП "КРГ" он предложил разработанную "Модель рынка газа. (Базовые положения)". Настоящая модель является выражением консолидированного мнения участников рынка по общим принципам будущей структуры, организации и функционирования свободного рынка газа в Российской Федерации.
Модель предполагает поэтапный переход к двухсекторной модели ценообразования на природный газ, с применением биржевых технологий. Госрегулирование цен на газ для промышленных потребителей предлагается отменить, сохранив регулируемые цены для населения, предприятий ЖКХ и бюджетных потребителей. Представляется целесообразным уже в 2005 году начать эксперимент по реализации части газа ОАО «Газпром», свободного от обязательств по поставкам на внутренний рынок и по экспортным контрактам, и газа независимых производителей через биржевую площадку, не входящую в состав ОАО «Газпром». Необходимые объемы газа – до 5 млрд. куб. м – «Газпром» предполагает взять из запасов подземных хранилищ газа либо из поставок по прямым договорам, не выбранных по тем или иным причинам потребителями.
С сообщением на тему об организации торговой площадки газом и формировании биржевых механизмов торговли газом выступил Д.Нюшлосс, руководитель рабочей (экспертной) группы Правила работы и структура свободного рынка газа.
По итогам заседания было решено поддержать Модель рынка газа (Базовые положения), предложенную НП КРГ и основанную на принципах последовательного осуществления реформ и поддержания социальной стабильности и одобрить проект Постановления Правительства Российской Федерации о начале проведения эксперимента по биржевой торговле газом. Члены Комитета ТПП РФ решили обратиться в Правительство РФ с поддержкой инициативы по созданию рабочей группы по развитию газовой отрасли при Совете по конкурентоспособности и предпринимательству.
В заседании Комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК приняли участие представители Правительства РФ, Совета Федерации, профильных министерств, Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы, крупнейших компаний — производителей и потребителей газа на российском рынке: ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", ОАО "ТНК-ВР", ОАО "ЛУКОЙЛ", ЗАО "ЮКОС-РМ", ЗАО "Комплексные энергетические системы", НП "Российское газовое общество", ООО "Нефтяная компания "ИТЕРА", ОАО "НК "Роснефть", а также представители российской науки.
Отдел информационного обеспечения ТПП РФ
