24 августа 2017 года состоялось заседание Подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, на котором состоялось обсуждение вопросов формирования правового поля в области технического обслуживания, ремонта и диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В заседании приняли участие представители Общероссийского Народного Фронта, изготовители газоиспользующего оборудования, объединений и предприятий малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, средств массовой информации.
Мероприятие открыл председатель подкомитета Александр Мачулин. Во вступительном слове он отметил, что Правительством РФ подготовлен проект изменений в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. №410), а также в проект Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Данные изменения разграничат отдельные самостоятельные виды деятельности, сформируют требования к специализированным организациям, определят взаимодействие специализированных организаций и газораспределительных организаций, в том числе в части аварийно-диспетчерского обеспечения, определят порядок заключения договора путём направления оферты и др. Однако, как отметил Александр Мачулин, остаются отдельные вопросы, требующие решения не только на уровне Правительства РФ, но и в субъектах РФ на местах, по развитию здоровой конкуренции при заключении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, качеству технического обслуживания и ремонта, исключению неоправданных административных барьеров, ведению реестра специализированных организаций.
В своих выступлениях участники заседания активно говорили о проблемах, особенностях работы в регионе, видении путей решения задач по обеспечению безопасности эксплуатации газового оборудования в жилых и многоквартирных домах.
Заместитель директора Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Наталья Коваленко в своем выступлении, в частности, отметила, что объединения предпринимателей должны активно участвовать в совместных совещаниях с органами власти, высказывать не только проблемы, но и предлагать пути их решения, в том числе, по такому важному вопросу, как обеспечение эксплуатации газового оборудования в многоквартирных и жилых домах.
Представители малого бизнеса Станислав Митюшин, Дмитрий Мастраков, Александр Бачков и др. отметили, что целый ряд документов содержат противоречивые нормы, требующие актуализации. В отдельных субъектах РФ (Владимирская обл., Ивановская обл., Ставропольский край и др.) продолжается вытеснение с рынка технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования специализированных организаций газораспределительными организациями.
Производители газоиспользующего оборудования отметили, что в настоящее время предусмотрена их ответственность за обеспечение безопасности газоиспользующего оборудования, а реализовать своё законное право путём заключения договоров с уполномоченными организациями, а также организовать их работу в отдельных субъектах РФ, не представляется возможным.
Помимо этого участники заседания подняли вопрос о необходимости установления в Жилищном кодексе Российской Федерации расширения полномочий общего собрания собственников, в частности, что техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по договорам с заказчиками о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме должна осуществлять одна специализированная организация.
Необходимость активизации работы по обеспечению безопасности жителей газифицированных многоквартирных домов, оказанию качественных услуг прозвучали в выступлениях: координатора рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ольги Поздняковой, эксперта ЖКХ Евгении Петуховой, директора НКО «Союз Трубочистов» Галины Разводовской, председателя ТСЖ «Ставрово-номер-13» Андрея Фролова, директора по сервису «Vaillant Group» Владимира Семушева и др.
Участники мероприятия обсудили также вопросы обязательности замены внутридомового газового оборудования по результатам технического диагностирования и внутриквартирного газового оборудования (газоиспользующего оборудования) по истечении срока его службы, а также закрепления в целях обеспечения безопасности требования по запрету переустройства одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением, предусматривающего переход на иной вид индивидуального отопления с использованием квартирных источников тепловой энергии (теплогенераторов), работающих на газообразном топливе и т.д.
В заключительном слове Александр Мачулин поблагодарил участников за активную гражданскую позицию и по результатам обсуждения предложил проект решения, который будет внесён на заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства в соответствие с планом его работы. Проект решения был одобрен участниками заседания.
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
