Состоялось заседание Подкомитета финансового и налогового администрирования предпринимательства Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, посвященное росту административной нагрузки на бизнес.
Открыл заседание Игорь Скляр, председатель Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, соучредитель ООО «КМК-завод», отметивший некоторый рост количества форм отчетности для малых и средних компаний, происходящий вопреки осуществляемой реформе контрольно-надзорной деятельности, в частности, в сфере статистической отчетности.
С основным докладом по этой теме выступила Екатерина Лучкина, член Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков.
Как известно, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) осуществляет функции по формированию официальной статистической информации, приводя в соответствие с официальной статистической методологией обработку данных, полученных в результате наблюдений экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации. Для этих целей Росстат наделен правом получать от респондентов первичные статистические и административные данные, в т.ч. содержащие сведения государственной /коммерческой тайны, персональных данных физических лиц и другую информацию.
По словам Екатерины Лучкиной, «в целом в настоящее время насчитывается порядка 300 действующих форм для предоставления сведений в Росстат, разумеется, не все они являются обязательными. Но нагрузка, связанная с увеличением количества форм, необходимых к предоставлению каждым конкретным предпринимателем, неуклонно растет».
С ее точки зрения, в настоящее время наблюдается тенденция, когда в случае отсутствия у предпринимателя наблюдаемого явления он все равно должен предоставить «нулевой» отчет или письмо об отсутствии у него наблюдаемого явления. Администрирование данного процесса является избыточной нагрузкой и административным давлением для бизнеса.
Кроме того, количество предоставляемых форм постоянно увеличивается ввиду все большего количества наблюдаемых явлений: например, в 2019 году по сравнению с 2018 годом у среднего производственного предприятия добавилось к представлению 9 форм отчетности, а всего среднее промышленное предприятие сдает 14 годовых форм отчетности, 3 квартальные и 6 месячных форм отчетности, т.е., всего – 98 форм отчетности.
По результатам обсуждения данной проблематики и проведенного анализа нормативно-правовой базы и правоприменительной практики участники заседания сформулировали следующие предложения по снижению административной нагрузки на бизнес в сфере статистической отчетности:
- в случае отсутствия уведомления о проведении в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства статистического наблюдения, требования о предоставлении отчетности признать нелегитимными;
- в случае отсутствия наблюдаемого явления требование о предоставлении «нулевой» отчетности признать нелегитимными;
- требование о предоставлении в орган статистики обязательного экземпляра годового бухгалтерского отчета признать нелегитимными, поскольку этот вопрос можно решить в рамках межведомственного взаимодействия.
Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
