Заседания

Заседания

26 апреля 2018г.

ТПП РФ против возложения обязанностей на приглашающую сторону контроля за соблюдением иностранцами законодательства России

26 апреля 2018 года состоялось заседание подкомитета по вопросам трудовой миграции Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности на тему: «О законопроектах «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вел заседание председатель подкомитета Сергей Болдырев.

 В заседании приняли участие директор Департамента по взаимодействию с филиалами и представительствами иностранных юридических лиц ТПП РФ Александр Волченко, представитель Российско-Германской Внешнеторговой палаты Елена Балашова, представители международных аудиторско-консалтинговых компаний «Эрнст энд Янг» и «ПрайсвотерхаусКуперс» Роман Гусев и Владлена Капинус, генеральный директор ООО «Лига консультант» Вадим Рыбаков, сотрудники Департамента по взаимодействию с филиалами и представительствами иностранных юридических лиц, Департамента законотворческой деятельности, Департамента внешних связей и работы с деловыми советами ТПП России.

На мероприятии обсуждались законопроекты, которыми на приглашающую сторону возлагается обязанность принимать меры по соблюдению иностранными гражданами цели въезда и сроков пребывания в РФ, а также устанавливается административная ответственность за невыполнение этой обязанности.

Участники заседания отметили, что существует объективная необходимость в контроле за соблюдением иностранными гражданами законодательства Российской Федерации. Однако рассматриваемые законопроекты вызывают у экспертов ряд вопросов. Во-первых, действия приглашающей стороны не будут находиться в причинно-следственной связи с возможными правонарушения иностранца. Во-вторых, необходимые меры, которые должна принимать приглашающая сторона в отношении иностранных граждан, не прописаны ни в действующем законодательстве, ни в законопроектах. В-третьих, полномочия по контролю за режимом пребывания иностранцев законом возложены на полицию. В-четвертых, проблема усугубляется отсутствием единого подхода к определению цели въезда.

Кроме того, законопроекты направлены на усиление контроля за иностранными гражданами, пребывающими на территорию России в визовом порядке. В то же время подавляющее большинство правонарушений совершается иностранцами, въезжающими без виз. Поэтому, по мнению экспертов, усиление контроля за «визовиками» не приведет к существенному повышению уровня безопасности.

Участники заседания приняли решение продолжить работу по доведению позиции делового сообщества по законопроектам до профильных органов государственной власти.

Департамент по взаимодействию
 с филиалами и представительствами
иностранных юридических лиц, Д.Гришкин

Фотогалерея