Главная

аседания Правления и Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. На Ильинке, 6 в Конгресс-центре ТПП РФ прошло заседание Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Тема заседания - «Об участии предпринимательского сообщества в выполнении национального плана противодействия коррупции. Практика работы Торгово-промышленной палаты Саратовской области».

Открыл заседание Президент ТПП России Евгений Примаков. В своем выступлении Евгений Примаков, в частности, сказал, что решающая роль в подавлении коррупции принадлежит государству.

Во-вторых, считает глава ТПП РФ, антикоррупционные меры не должны исчерпываться пакетом законов, только что внесенных в Государственную Думу. Необходима работа по экспертизе действующих и вновь принимаемых нормативно-правовых актов для выявления, порождают ли они возможности для коррупционеров.

В-третьих, в борьбе против мздоимцев и казнокрадов большая роль принадлежит общественности, институтам гражданского общества в России. При этом особое значение имеет продолжение административной реформы. Ее главная и, к сожалению, не выполненная задача заключалась в передаче на общественный уровень избыточных государственных функций.

В-четвертых, для снижения коррупционного давления на бизнес очень важное значение имеет наращивание усилий в деле защиты прав собственности. Сегодня особенно острой стала проблема разгула рейдерства. Рейдеры уже добрались до российской «глубинки». Так, в Брянске только благодаря решительным действиям управленческой команды при поддержке областной ТПП удалось спасти от разграбления компанию «Брянсксельхозмаш». Недавно созданная совместная комиссия ТПП РФ и Министерства внутренних дел страны сочла обоснованными наши предложения, касающиеся изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации. В частности, предполагается предусмотреть наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет для всех участников рейдерской цепочки – от изготовителей фальшивых печатей до сотрудников частных охранных предприятий, нотариусов, адвокатов и чиновников.

В-пятых, торгово-промышленные палаты и другие предпринимательские объединения должны и дальше активнее работать с целью ликвидации коррупционных сетей, наброшенных на малый и средний бизнес.

Наконец, шестое: торгово-промышленным палатам следует обратить особое внимание на рынок государственных закупок. По оценкам Федеральной антимонопольной службы, за прошлый год коррупция поглотила в виде «откатов» 350 миллиардов рублей, выделенных бюджетами всех уровней на госзакупки. Два года назад по инициативе Минобороны экспертизу качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего в Вооруженные силы России, начала проводить Автономная некоммерческая организация ТПП РФ «Союзэкспертиза». Она столкнулась с тем, что процент продовольственной продукции, качество которой полностью или частично не соответствовало требованиям имеющихся контрактов поставки и нормативно-технической документации, зашкалил почти за 50 процентов. В 2008 году процент резко снизился. Ситуация стала лучше, но не настолько, чтобы почивать на лаврах. Жизнь доказывает, что система торгово-промышленных палат должна активно работать в сфере госзакупок.

Исторический опыт, подчеркнул Евгений Примаков, как и современная мировая практика, свидетельствуют: общество в состоянии добиваться в борьбе с коррупцией значительных достижений.

Выступление Президента ТПП Саратовской области Максима Фатеева было посвящено практике антикоррупционной работы палаты. Независимая антикоррупционная экспертиза показала, что около 40 местных нормативно-правовых актов создают условия для коррупции. Очень часто такие акты позволяют чиновнику применять двойную трактовку, в зависимости от того, что ему выгодно. Буквально по пальцам можно пересчитать случаи взаимодействия с правоохранительными органами, с той же прокуратурой, потому что в деятельности палаты те усматривают нечто вроде конкуренции, вмешательства в их дела. По мнению Максима Фатеева, кроме прочего, нужен федеральный «закон о законах», о том, каким параметрам должны отвечать законодательные акты (например, нельзя допускать двойное толкование и т.д.).

Выступление директора группы компании ООО «Д-Транс» Валерия Демчука было посвящено случаям коррупции, которые серьезно затрудняют работу перевозчиков, повышают себестоимость бизнеса. Специально создаются условия для коррупции, считает Валерий Демчук. Один и тот же переход, скажем, российско-финский, характеризуется очередью на российской стороне и отсутствием таковой на финской. И так – на большинстве переходов. Не заплатишь – не проедешь, настоишься в очереди. Особенно нелепой выглядит очередь на белорусско-российской границе, длина которой доходит до 30 км. И это происходит в союзном государстве, где не предусмотрены таможенные процедуры! Весьма острой выглядит также проблема предоставления разрешений иностранным перевозчикам работать в России. Нашим перевозчикам получить разрешение на въезд в другое государство совсем непросто. А в собственной стране мы перевозим лишь около трети грузов, остальные две трети забирают поляки, украинцы, граждане прибалтийских государств, которые почему-то очень легко получают любое количество разрешений на перевозки, отметил Демчук.

Гендиректор ЗАО «Строительно-инвестиционный холдинг «Ликос» из Оренбурга, председатель Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности Наталия Фонарева, депутат Госдумы Михаил Гришанков, председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов и другие анализировали причины возникновения коррупции, возможные способы борьбы с нею, приводили конкретные факты и цифры.

Выступающие были единодушны в том, что коррупция серьезно угрожает государственному организму России. Но сами по себе законы, суровые наказания, судебное преследование, конфискации нечестно нажитого переломить принципиально ситуацию не могут. Общество должно сказать себе, что больше так жить не может; каждый человек должен выбрать свое место – и только так, вместе можно добиться результата.

По обсуждаемому вопросу было принято соответствующее постановление.

На заседании Правления ТПП РФ ряду работников ТПП России и представителям бизнеса были вручены благодарности Президента РФ, благодарственные письма Администрации Президента РФ, грамоты Правительства РФ и Минэкономразвития РФ.

После заседания Правления ТПП РФ состоялась встреча членов Президиума Правления ТПП РФ с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Кремле.
(www.kremlin.ru/appears/2008/11/11/1750_type63376type82634_209038.shtml)

Во второй половине дня в ЦВК «Экспоцентр» началось заседание Президиума Правления ТПП РФ с повесткой: «О работе Центрального выставочного комплекса «Экспоцентр» по развитию выставочной и конгрессной деятельности».

На заседании выступил Президент ТПП России Евгений Примаков. Он проинформировал присутствующих об основных итогах встречи членов Президиума Правления ТПП РФ с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Это был очень важный разговор, сказал Евгений Примаков, мы представили свою точку зрения на экономическую ситуацию в стране, были, в частности, подчеркнуты возможности системы ТПП страны (а это более 170 палат) в борьбе с коррупцией. Торгово-промышленная палата России – это мост между бизнесом и властью. Она представляет интересы российского предпринимательства, но не противопоставляет их никоим образом интересам общества.

Возвращаясь к теме заседания Президиума Правления ТПП РФ, Евгений Примаков подчеркнул: выставочная деятельность в условиях кризисных явлений в экономике – это очень важно.

В целом нужно так продумывать работу, так поддерживать бизнес, чтобы кризис не наносил неприемлемого ущерба экономике и жизненному уровню населения. Таким должен быть вектор работы на ближайшее время. Надо не только устоять в этот нелегкий период, но и максимально способствовать развитию экономики.

С докладом по повестке выступил генеральный директор ЦВК «Экспоцентр» Владислав Малькевич. Он рассказал о работе «Экспоцентра», отметил, что из 33 собственных выставок 26 проводятся под патронажем ТПП РФ. «Экспоцентр» активно применяет новые формы работы, например, принцип «одного окна». Проводятся обучающие семинары. Владислав Малькевич напомнил, что во всем развитом мире работает принцип дотирования выставочной деятельности, у нас по идее тоже, но возмещение затрат на выставочную деятельность в десятки раз ниже, а в Минэкономразвития был ликвидирован даже департамент выставок. По мнению Малькевича, нужен правительственный план развития выставочной деятельности. В ближайшие три года «Экспоцентр» намерен увеличить свои площади со 130 до 160 тыс. кв метров, причем без дотаций и привлечения средств со стороны. Кризисные явления, безусловно, вносят свои коррективы, но работа продолжается с прицелом на будущее.

Вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко в выступлении отметил, в частности, что выставочные площади увеличиваются, качество организации и проведения выставок приближается к европейскому уровню, но есть еще немало вопросов, которые надо решать на уровне, например, территориальных ТПП. Так, многие территориальные палаты не оказывают выставочные услуги, в том числе и по объективным причинам. Следует активнее привлекать отраслевые предпринимательские объединения, соответствующие комитеты ТПП к организации и проведению выставок у нас и за рубежом. Владимир Страшко отметил, что необходимо помогать малым предприятиям, которым, естественно, трудно выложить большие средства на покупку выставочных площадей. По его мнению, выходом может быть предоставление малому бизнесу стендов бесплатно или на льготных условиях.

В выступлениях участников заседания рассматривались различные аспекты организации выставочной деятельности, в том числе вопросы таможенного оформления экспонатов; проблемы так называемых «тяжелых выставок», то есть экспонирования крупногабаритного многотонного оборудования; сложности организации выставок в провинции и т.д.

Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ, А. Бондарь