нной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол» на тему: «Содействие созданию механизмов реализации Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Организатором «круглого стола» стал Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол» на тему: «Содействие созданию механизмов реализации Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Организатором «круглого стола» стал Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
В работе «круглого стола» приняли участие: представители профильных министерств и ведомств, объединений предпринимателей, региональных структур поддержки предпринимательства, деловых кругов, а также специализированных средств массовой информации.
Вел заседание «круглого стола» председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса В.П.Ермаков.
В своем вступительном слове он обозначил основную цель «круглого стола» - оценка положительных и отрицательных моментов практической реализации комплекса законов по «дебюрократизации», принятых в 2001 году, в том числе Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этой связи, В.П.Ермаков подчеркнул ключевую роль регионов в этом процессе.
Далее выступила заместитель руководителя Департамента регулирования предпринимательской деятельности Минэкономразвития России Е.П.Ханова, которая представила позицию Минэкономразвития России по обсуждаемому вопросу. Так, в первую очередь, она отметила, что лицензирование, как крайняя мера государственного регулирования, должна применяться только в случае, когда действие рыночных механизмов становится неэффективным. В целом позиция и соответствующие предложения Министерства основываются на минимизации видов деятельности, подверженных процедуре лицензирования, при этом, важно повысить уровень ответственности лицензирующих органов, в частности, требуется увеличить прозрачность этих организаций. Кроме того, по словам выступающей, данная позиция выделяет необходимость разграничения полномочий федеральных и региональных органов в вопросах лицензирования по видам деятельности.
Например, массовые виды деятельности следует лицензировать федеральным органам. Наряду с перечисленными моментами, в позиции Минэкономразвития России определяется бессрочность действия лицензии как основополагающая, в виду того, что существуют такие инструменты, как приостановление действия лицензии и переоформление лицензии.
С докладом «Актуальные проблемы лицензирования отдельных видов деятельности» выступил председатель Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности В.Я.Заводнов. В докладе была высказана мысль о передаче механизма лицензирования от государства к саморегулируемым организациям, в том числе и к ТПП РФ. Подобная передача функций, в одной стороны, будет способствовать дебюрократизации экономики страны в целом, и, с другой стороны, будет дополнительно мотивировать бизнес-сообщество к ведению цивилизованной предпринимательской деятельности, соответствующей международным стандартам.
Говоря о сокращении лицензирования различных видов деятельности, В.Я.Заводнов заявил, что данная практика должна находиться в прямой зависимости с правовой грамотностью предпринимательского сообщества.
Президент Российского союза туриндустрии С.П.Шпилько сообщил присутствующим позицию крупнейшего объединения предпринимателей в туристической отрасли - РСТ. По его словам, в случае отмены лицензирования участников туристического рынка и при отсутствии введения инструмента финансовой гарантии потребительский риск станет очень большим.
В дискуссии по обсуждаемому вопросу приняли участие руководители региональных лицензионных палат (Санкт-Петербурга, Воронежской, Самарской, Орловской областей).
Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей В.А.Быков подчеркнул: «хорошо, что активное участие в «круглом столе» приняли представители Минэкономразвития России, которые ответили на многочисленные вопросы и мы видим, что многие предложения ТПП РФ, регионов восприняты, частично учтены в готовящихся изменениях к закону о лицензировании. Но работу необходимо продолжать. Мы готовы на нашей площадке организовать встречу разработчиков нового законопроекта с представителями отраслевых объединений предпринимателей и детально проработать все вопросы».
Участниками «круглого стола» подготовлены Рекомендации, которые будут направлены в Минэкономразвития России.
Главная
«Круглый стол» на тему: «Содействие созданию механизмов реализации Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
