нной палате Российской Федерации прошел «круглый стол» на тему: «Содействие созданию механизмов реализации Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», организованный Комитетом ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошел «круглый стол» на тему: «Содействие созданию механизмов реализации Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», организованный Комитетом ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Вел «круглый стол» председатель Комитета, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса В.П. Ермаков.
В своем выступлении он, прежде всего, обратил внимание собравшихся на тот факт, что для эффективной работы механизма лоббирования интересов малого предпринимательства необходимо сформировать консолидированную позицию, в частности, по рекомендациям и замечаниям относительно Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
С докладом «Новое в законодательстве о государственной регистрации и учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» выступил руководитель Департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц Министерства по налогам и сборам РФ С.С. Дуканов. В докладе была дана характеристика деятельности органов МНС России по регистрации юридических лиц в Российской Федерации. Он рассказал о трудностях, проблемах, с которыми столкнулись налоговые органы при регистрации, и направлениях их решения.
«Анализ эффективности применения закона «О государственной регистрации юридических лиц» на территории Пермской области» представил директор Уральского агентства поддержки малых и средних предприятий Д.Г. Галицкий. Основными выводами доклада стали: упрощение сложной, но однократной процедуры регистрации юридического лица попутно привело к возникновению множества постоянно исполняемых обязанностей и к общему уменьшению юридической защищенности бизнеса. Эти негативные последствия пока не осознаны предпринимательской массой и могут быть устранены внесением изменений в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и постановления Правительства, в частности:
- восстановлением проверки по легитимности учреждения при регистрации создания юридического лица, т.е. как минимум существования указанных в документах учредителей и их воли стать учредителями юридического лица;
- исключением местонахождение из обязательных сведений устава и учредительного договора, чтобы не требовалось каждый раз при смене местонахождения регистрировать изменения эти документы. В крайнем случае, может быть отменена пошлина за изменение местонахождения в учредительных документах;
- согласованием всех процедур для исключения возможностей мошеннического внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- ликвидации оплаты за регистрацию ликвидации юридических лиц, чтобы способствовать очищению ЕГРЮЛ от «мертвых» предприятий.
Председатель Московской регистрационной палаты И.А. Александров сделал доклад на тему: «Создание правовых и организационных механизмов по совершенствованию системы государственной регистрации юридических лиц». В первую очередь, он подчеркнул, что «Закон не верен на концептуальном уровне». Так, целью закона являлось упрощение процедур регистрации, а не «отделение чистоплотного бизнеса от нечистоплотного». В этой связи он предложил следующие задачи, которые необходимо решить в краткосрочной перспективе:
- внесение изменений и дополнений в существующий закон;
- создать единый государственный реестр юридических лиц для представителей деловых кругов. Здесь особенно важно: актуальность и достоверность информации;
- продолжение продвижения системы «одного окна»;
- продолжение процедуры оздоровления бизнеса, в том числе, ликвидация «фирм-однодневок»;
- создание системы «одного окна» для бизнеса не только на стадии регистрации, но и на протяжении всего жизненного цикла предприятия. Эту роль должны на себя взять органы исполнительной власти, отвечающие за поддержку предпринимательства;
- осуществление постоянного мониторинга правоприменительной практики законодательства о регистрации с участием деловых кругов и власти.
Говоря о последней задаче, председатель Московской регистрационной палаты особо выделил весомую роль как системы ТПП РФ в целом, так и Московской ТПП, в частности, при которой создан Центр содействия процессу регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Итогом «круглого стола» стали выработанные участниками Рекомендации. Была создана Рабочая группа, которая доработает их с учетом предложений участников круглого стола и представит руководству ТПП РФ для последующего направления заинтересованным органам исполнительной и законодательной власти.
