промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Правления ТПП РФ.
Вел заседание Президент ТПП РФ Е.М.Примаков. 
19 июня в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Правления ТПП РФ. Вел заседание Президент ТПП РФ Е.М.Примаков.
В Президиум были избраны: Президент ТПП РФ Е.М.Примаков, Министр промышленности, науки и технологий РФ И.И.Клебанов, заместитель Министра экономического развития и торговли РФ Ю.В.Белецкий, Президент Московской ТПП Л.В.Говоров, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, зам.председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы ФС РФ В.А.Семенов.
Основным вопросом повестки дня стал доклад Председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию и высоким технологиям, Президента Центра законодательной поддержки промышленности С.С. Сулакшина «О государственной промышленной политике России: позиция ТПП РФ. Проблемы формирования и реализации».
Промышленная политика - это система мер, направленных на развитие национальной экономики, новейших технологий и продуктов с высокой степенью обработки, современных информационных и других услуг, человеческого капитала. Ее энергичное и последовательное осуществление позволит России обеспечить высокое качество жизни населения, сохранить себя в качестве одной из мировых держав, занять достойное место в глобальной экономике.
Основные тезисы позиции ТПП РФ «О промышленной политике России».
Отечественная экономика в полной мере сохраняет уродливый топливно-сырьевой перекос.
Справочно: Доля трех основных групп сырья и материалов (минеральные продукты, металлы и драгоценные камни, лесобумажные изделия) в 2002 году возросла в российском экспорте до 78,5 процента (во второй половине 90-х годов - 74-77 процентов).
Не удается остановить тенденцию износа основных производственных фондов, что таит в себе перманентную угрозу техногенных катастроф.
Справочно: Сейчас износ составляет 40,4 процента, при этом в нефтедобыче и электроэнергетике он равен 50, в нефтепереработке - 75, в газопереработке - 80 процентам.
Первым шагом к возрождению России должен стать ее выход на траекторию высоких и устойчивых темпов экономического роста.
Промышленная политика должна строиться не на противопоставлении государственного регулирования и рыночных свобод, а, наоборот, на основе сочетания активной роли государства и рыночных механизмов.
Промышленная политика России должна осуществляться исключительно на инновационной базе.
Справочно: Наши стартовые позиции здесь далеки от идеальных. Доля инновационно активных предприятий хотя и возросла за последние два года, но составляет только 10,6 процента общего числа хозяйствующих субъектов за вычетом малого бизнеса.
Промышленная политика в России должна способствовать конкурентоспособности отечественной продукции.
Справочно: Правила ВТО не запрещают защищать национальные отрасли, они требуют лишь согласования уровней и механизмов защиты. Парадокс в другом - уровень защиты ряда уязвимых со стороны импорта отраслей российской экономики - ниже допустимых пределов, предусматриваемых правилами ВТО. Так, запрашиваемый на переговорах с ВТО порог защиты сельского хозяйства России (16 млрд. долларов в год) намного больше того, что эта отрасль сейчас получает на самом деле.
Ключевой проблемой промышленной политики России в настоящее время является правильный выбор ее фундаментальных приоритетов.
Необходимо обратить особое внимание на вопросы регулирования экономического развития различных регионов Российской Федерации, устранения имеющихся здесь диспропорций и перекосов.
Огромным, но пока еще слабо используемым потенциалом в деле модернизации экономики располагает национальный российский бизнес.Власти должны адресовать крупному бизнесу недвусмысленные сигналы о том, что время получать сверхприбыли от эксплуатации природного капитала и спекуляции бывшей госсобственностью безвозвратно уходит в прошлое.
Четкая и последовательная промышленная политика, несомненно, будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, который, в свою очередь, призван активно вторгаться в «ниши», придающие этой политике целостность, сбалансированность и требуемый социальный эффект.
Новая промышленная политика России неосуществима без соответствующего ресурсного обеспечения, причем в основном - за счет внутренних источников.
Справочно: Несмотря на некоторое повышение доли инвестиций в промышленности по отношению к валовому внутреннему продукту после дефолта 1998 года, этот показатель остается крайне низким, не превышая 20%. Вместе с тем весь прирост валовых сбережений вовлекается в текущее государственное потребление. Причем, федеральное правительство и в без того мизерном потоке государственных инвестиций берет на себя только треть их объема, перекладывая остальные две трети на региональные бюджеты.
В финансовом обеспечении промышленной политики несравненно более значимую роль должна сыграть российская кредитно-банковская система.Важно обеспечить ускоренное развитие российского фондового рынка.Необходимо в срочном порядке завершить формирование современной нормативно-правовой базы деятельности и размещения свободных активов страховых компаний, пенсионных и паевых инвестиционных фондов.
Главным источником инвестиций для промышленности по-прежнему служат внутренние средства предприятий.
Полностью сохраняет свою актуальность так пока и не решенная задача усиления притока в Россию иностранного капитала и качественного изменения его структуры.
Непременное условие осуществления политики модернизации российской экономики - радикальная перестройка налоговой системы.
Справочно: Доля промышленности в валовом внутреннем продукте составляет 29 процентов, а в налогах - 53 процента. С другой стороны, доля торговли и банковской сферы в структуре ВВП постоянно растет, а в доходах консолидированного бюджета падает.
Важнейшую роль в выработке и осуществлении промышленной политики способны сыграть союзы, ассоциации и объединения предпринимателей.
Вместе с модернизацией экономики наша страна вступает в сложный и продолжительный этап формирования принципиально новых жизненных ценностей и установок, которые нельзя внедрить директивными методами с помощью указов, законов и программ, но которые должно выработать и принять все наше общество. И с этой миссией, кроме нас самих, россиян, не справится никто.
Затем выступил заместитель Министра экономического развития и торговли РФ Ю.В.Белецкий, который затронул проблему выполнения программы. По его мнению, для эффективной реализации необходимы высококвалифицированные кадры и «хорошее администрирование».
Министр промышленности, науки и технологий РФ И.И.Клебанов высказал мысль о том, что в последнее десятилетие термин «промышленная политика» звучит как ругательство». Несмотря на это, в настоящий момент в Министерстве промышленности, науки и технологий РФ есть пять отраслевых Концепций, которые подтверждают тот факт, что «процесс пошел».
По его мнению, просто необходимо «железной рукой регулировать рынок» и напомнил, что Россия единственная страна в мире, где не регулируется собственный внутренний рынок.
Он подчеркнул, что в программе правильно расставлены акценты в дереве управленческих решений, так как «промышленная политика – это политика Президента РФ», что, безусловно, будет способствовать более эффективной реализации программы в чиновничьем аппарате.
Кроме того, И.И.Клебанов заверил присутствующих, что через несколько недель Министерство промышленности, науки и технологий РФ предоставит подробную аннотацию данного проекта.
Президент ТПП РФ Е.М.Примаков перечислил причины, по которым Торгово-промышленная палата Российской Федерации занялась этим вопросом. Их пять.
Во-первых, ТПП РФ представляет «весь спектр бизнеса, а бизнес заинтересован в цивилизованном развитии общества». Во-вторых, увеличение темпов роста напрямую связано с выравниванием уровня жизни и созданием нормального внутреннего рынка. В-третьих, рост ВВП уже не может осуществляться за счет сырьевого сектора. В-четвертых, необходимо найти оптимальное соотношение между государством и предпринимательской средой. В-пятых, органы Исполнительной власти, в частности, Правительство РФ в настоящий момент не представили системного документа по данному вопросу.
Были приняты следующие решения:
- Принять в основном материалы «О промышленной политике России:позиция ТПП РФ». «Государственная промышленная политика России. Проблемыформирования и реализации».
- Рекомендовать торгово-промышленным палатам, объединениямпредпринимателей - членам ТПП РФ, комитетам ТПП РФ организовать обсуждениематериалов «О промышленной политике России: позиция ТПП РФ». «Государственнаяпромышленная политика России. Проблемы формирования и реализации» на встречах спредпринимателями.
- Рабочей группе ТПП РФ (Сулакшин С.С.) совместно с Департаментом по работес объединениями предпринимателей (Быков В.А.), Департаментом по работе стерриториальными палатами (Рыбаков A.M.) до 15 июля 2003 года доработать с учетомобсуждения материалы «О промышленной политике России: позиция ТПП РФ».«Государственная промышленная политика России. Проблемы формирования иреализации».
- Контроль за выполнением постановления возложить на Старшего вице-президента ТПП РФ Пастухова Б.Н.
Также на заседании было принято решение создать Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике под председательством депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.В.Генералова.
