стоялось очередное заседание рабочей группы ТПП РФ по подготовке проекта Всемирного банка «Развитие малого и среднего предпринимательства и банковского сектора в регионах Российской Федерации».
Тема заседания: «Обсуждение Технико-экономического обоснования проекта». 22 мая в ТПП РФ состоялось очередное заседание рабочей группы ТПП РФ по подготовке проекта Всемирного банка «Развитие малого и среднего предпринимательства и банковского сектора в регионах Российской Федерации».Тема заседания: «Обсуждение Технико-экономического обоснования проекта».
В заседании рабочей группы приняли участие представители Всемирного банка, Банка России, Минфина России, Минэкономразвития России, МАП России, банковских ассоциаций и объединений предпринимателей – членов ТПП РФ, структур поддержки малого предпринимательства, эксперты проекта, специалисты ТПП РФ.
Вел заседание сопредседатель Рабочей группы, председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса В.П.Ермаков.
В.Ш.Каганов, руководитель Экспертного Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, директор Института предпринимательства и инвестиций, представил доклад по Технико-экономическому обоснованию проекта (ТЭО).
Он подчеркнул, что проект, реализуя комплексный подход, является по своим параметрам инновационным. В проекте будут реализованы два ключевых направления, связанных единой целью поддержки малого и среднего бизнеса, а именно:
- обеспечение устойчивого развития финансово-кредитных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса, включая институциональное развитие региональных банков, осуществляющих активное кредитование предприятий реального сектора в регионах на основе рыночных принципов;
- создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, а именно: содействие совершенствованию законодательного обеспечения, в том числе налогового, преодолению административных барьеров, разработку мероприятий по снижению рисков кредитования данного сектора.
В приоритетном порядке будет осуществляться поддержка и кредитование малых инновационных предприятий.Предполагается, что проект внесет вклад в реализацию положений Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Программы ТПП РФ «Первоочередные действия по развитию малого предпринимательства», а также Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации, с учетом предложений Минфина России и Банка России по ее уточнению.
Стратегической целью проекта является создание механизмов средне- и долгосрочного кредитования малых и средних предприятий с опорой на отобранные на конкурсной основе финансовые институты в пилотных регионах.Расчетная стоимость проекта составляет 300 млн. дол.
Финансирование проекта осуществляется Правительством Российской Федерации за счет средств займа Мирового банка. Также предполагается, что участники проекта (региональные администрации, банки, представители малого и среднего предпринимательства) примут участие в софинансировании мероприятий, позволяющих ускорить достижение целей Проекта, повысить его эффективность, используют собственные трудовые и материальные ресурсы. Внесение вклада участников в реализацию целей проекта всемерно поощряется и рассматривается как один из критериев при проведении конкурсного отбора участников, в случае если это будет предусмотрено процедурами Проекта.
Проект рассчитан на 5 лет (60 месяцев). Кредит будет возвращен полностью в течение 17 лет после начала финансирования. Расчетный срок окупаемости проекта - не более 7 лет.
Деятельность проекта планируется распространить на 14 регионов Российской Федерации. Регионы - участники проекта будут определяться по конкурсу на основе заявок, поданных администрацией региона.
При отборе регионов будет использована предложенная компанией «ЦИБО» методика, в которой изложены основные принципы и требования к формированию и оценке конкурсных заявок от субъектов Российской Федерации, высказавших желание принять участие в проекте. О ней рассказал генеральный директор компании Бараховский А.С.
В качестве основных принципов формирования и оценки конкурсных заявок регионов будут использованы принципы полноты и достоверности изложенной в заявке информации и обоснованности программы развития благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства (МСП) с точки зрения ее экономической эффективности, общественной значимости и возможности реализации предусмотренных мероприятий.
Отбор регионов будет производиться на основе предварительно утвержденных критериев, учитывающих реальную потребность региона в кредитных ресурсах для МСП, состояние предпринимательского климата, прогресс в создании механизмов поддержки малого предпринимательства и развития банковского сектора.
В процессе обсуждения представленных документов выступили представители МАП России, Всемирного банка, Минэкономразвития России, банковских структур, структур поддержки малого предпринимательства, эксперты проекта.Высказанные замечания и предложения будут учтены при доработке документов. До 15 июня 2003 г. планируется внести проект в Правительство Российской Федерации.
Департамент по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ.
