первое в этом году заседание «Меркурий-клуба», являющегося связующим звеном между известными предпринимателями и представителями законодательной и исполнительной власти России.
В его работе приняли участие многие политики, дипломаты и аккредитованные в Москве торговые представители. На днях состоялось первое в этом году заседание «Меркурий-клуба», являющегося связующим звеном между известными предпринимателями и представителями законодательной и исполнительной власти России. В его работе приняли участие многие политики, дипломаты и аккредитованные в Москве торговые представители.
Президент ТПП РФ Е.М.Примаков предложил, чтобы стало традицией клуба выступление на его первом новогоднем заседании Председателя правления клуба с анализом текущей ситуации и ее перспективах.
Ниже предлагается текст его выступления на эту тему.
Уважаемые члены «Меркурий-клуба» и гости! Отрадно, что сегодня у нас зарождается хорошая традиция – поделиться в начале Нового года – в неформальной обстановке своим видением того, что происходит сейчас в мире и как это может отразиться на нас и на России в целом.
Я рад, что такое общение и обмен мнениями происходит именно в «Меркурий-клубе», который является своеобразным окном в мир, дает возможность общаться и делиться своими взглядами нашим предпринимателям с представителями политических кругов, с депутатами, с дипломатической элитой относительно того, в каком мире мы живем и будем жить в ближайшее время. Поэтому разрешите мне сказать несколько слов о том, как видятся характеристики изменившегося в последнее время мира.
После окончания холодной войны развился мегатренд – магистральная тенденция, ее целостность, взаимозависимость сегодняшнего мира. Это произошло в результате деидеологизации международных отношений. Сейчас мало кто осмелится говорить о разделе мира на капитализм и социализм, прежде всего по тому, что сегодня ни тот, ни другой не существует в том понимании, которое имели в виду классики марксизма-ленинизма.
Например, согласно их теории, модель капитализма предусматривала абсолютное обнищание рабочего класса в капиталистических странах и отсюда выводилась необходимость всеобщей революции. Этого сейчас нет. Поэтому раздел мира не произошел по таким чисто социально-экономическим признакам. Образовалась свобода выбора модели развития. И она содержится в рамках единой, еще раз хочу сказать, мега-тенденции, сближения взаимообусловленности и целостности мира.И эта тенденция базируется во многом на трех процессах, которые происходят в сегодняшнем мире. Прежде всего: - это глобализация, которая стала возможной в результате научно-технических прорывов, особенно в области информатики, связи и коммуникации. Это также межгосударственная интеграция. И это, безусловно, транснационализация предпринимательской деятельности. Это главная форма, в которой развивается предпринимательство во всем мире сегодня. Таким образом, единство мира подчеркивается в значительной степени больше, чем это было раньше.
Еще одна характеристика сегодняшнего мира - конец эпохи сверхдержав. Многие считают: раз нет Советского Союза, то теперь осталась одна супердержава – Соединенные Штаты. Думаю, что так считать неправильно, потому что супердержава - это понятие, которое измеряется не только количественными характеристиками, но главным образом и качественными критериями. А качественные критерии во время холодной войны - это два государства: Советский Союз и Соединенные Штаты, которые объединяли вокруг себя конгломераты других государств, диктовали им условия поведения и обеспечивали их безопасность. Сегодня такого положения нет. Да, Соединенные Штаты - самое сильное и в экономическом, и в военном отношении государство, и самое сильное по своему политическому влиянию. Все это факт. Но в то же самое время это уже не сверхдержава. И если кто-то продолжает настаивает на существовании некого «сверхдержавизма», то он не опирается на объективное понятие этого термина.
Следующий момент. Произошло расширение ядерного клуба. Распространению ядерного оружия не смогли помешать, так называемые, классические ядерные державы. Сегодня помимо Индии, Пакистана и Израиля, трех неофициальных обладателей ядерного оружия, образовался целый ряд «пороговых» и «предпороговых» государств. Служба внешней разведки России еще в 1993 и 1995 году опубликовала открытые доклады, в которых значались критерии, по которым можно зачислять те или иные государства в категорию «пороговых» и «предпороговых». Сейчас, к сожалению, этот процесс развился.
Еще один момент. Появились новые военные вызовы – международный терроризм. Его особенность – отсутствие прямых связей с государственными структурами. Это самодостаточные организации, которые сейчас выходят на международную арену. Они самофинансируются, и в принципе, могут играть и уже начинают ее играть ту роль, которую до сих пор играли только государства. Они являются субъектами международных отношений. Одной из таких организации является «Аль-Каида». Это очень опасный прецедент, который вносит новые моменты в международную обстановку. При этом появляется реальная перспектива, когда подобные организации смогут заполучить оружие массового уничтожения. Это страшная перспектива.
Помню, когда был еще Министром иностранных дел, во время заседания Генеральной Ассамблеи ООН мне довелось встретиться в Нью-Йорке с Президентом США Клинтоном. Он сказал, что в ХХI веке самая большая опасность, это столкновение Индии и Пакистана на основе применения ядерного оружия. Тогда для меня это было неожиданным. Но я думаю, что хватит мудрости и у индийских лидеров, и у пакистанских, и у всех тех, кто влияет на обстановку и на отношения между этими двумя странами, чтобы предотвратить такую перспективу. Но, а если ядерное оружие или другие средства массового уничтожения попадут в руки абсолютно никем неконтролируемых террористических организаций, то сами понимаете чем это грозит человечеству.
И еще. Эффективно проявившее себя во время холодной войны ядерное сдерживание перестало быть главным средством обеспечения безопасности и стабильности в мире, в условиях смещения угрожающих акцентов с глобального уровня на региональный. Сейчас все большее значение для борьбы с международным терроризмом имеют, во-первых, силы быстрого развертывания, обеспеченные не ядерным оружием, а самым современным и высокоточным оружием, и, конечно же, разведка со всеми ее многочисленными функциями.
Самое главное, что сейчас необходимо для антитеррористической борьбы - сближение всех здоровых сил в мире. Такой должна быть политика всех государств: не антагонизировать соседей и не антагонизировать других игроков на международной арене.
Можно ли считать, что сознание, менталитет, понимание реальной обстановки у руководящих кругов ведущих стран мира адекватны изменениям, происшедшим в мире? В значительной мере этот вопрос относится к Соединенным Штатам, потому что именно они оказывают наибольшее влияние на развитие международной обстановки.
К сожалению, многие не замечают, что после 11 сентября в американской политике явно смещаются важные акценты. В то же время это лишь начало пути их осмысления новой реальности. Я приведу только несколько примеров, которые свидетельствуют о том, насколько непоследовательно бывают изменения в американской политике.
Так, совершенно очевидно, что в борьбе с международным терроризмом нужно исходить из необходимости ликвидации тех причин, которые его порождают. А это, прежде всего, международные конфликты, и в первую очередь, ближневосточный конфликт, который создает наиболее благоприятную почву для роста терроризма в международных масштабах.
Соединенные Штаты после 11 сентября пошли на отказ от монопольной и посреднической миссии на Ближнем Востоке, и это очень важно. Создан квартет: Россия, Соединенные Штаты, Европейский Союз и Организация Объединенных Наций. Но как дальше будет развиваться деятельность этого квартета? Мы видим, что уже сейчас эту деятельность стремятся приглушить.
Дескать, не надо давать никаких рекомендаций, достаточно лишь добрых советов, а рекомендаций по существу - пока не надо. Мне кажется, это очень большая ошибка, потому что ближневосточный конфликт не может быть ликвидирован, если не сделать все для того, чтобы навязать тем, кто в него вовлечен, те или иные компромиссные условия. Сами они найти выход не смогут.
И почему бы не вспомнить, что Израиль, например, был создан в результате не арабо-еврейских переговоров, а в результате того, что мировое сообщество навязало существование Израиля арабскому миру, а самому Израилю - существование еще одного государства в Палестине. Вот на такой основе и нужно сейчас попытаться создать палестинское государство. 28 января в Израиле состоятся выборы. Посмотрим, как разовьются события после этого. Но мне представляется, что Соединенным Штатам следует проявить себя в плане укрепления совместных действий в ближневосточном урегулирование.
Соединенные Штаты сделали кое-что и для того, чтобы отойти от политики единолично принимаемых решений в области собственной безопасности. Далеко непоследовательно, но какие-то шаги в этом отношении обозначились. И задача нашего мирового сообщества заключается в том, чтобы сделать все возможное для продолжения этих здоровых тенденций. Можно только приветствовать тот факт, что Соединенные Штаты отказались от первоначально занятой позиции самостоятельно решать все вопросы сокращения наступательных вооружений. Но дальше возникают, опять-таки, шаги в обратную сторону. И они свидетельствуют о том, что Соединенные Штаты начинают претворять уже в жизнь создание национальной системы противоракетной обороты: размещение в 2004 году ракет на Аляске. Если это будет сделано, то, мне кажется, наша Государственная Дума вряд ли сможет сразу ратифицировать подписанный нами в мае 2002 года Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов.
И, наконец, самое главное поле, на котором сейчас все проявится: будут ли Соединенные Штаты считаться с мировой общественностью или они будут дальше идти по пути единолично принимаемых решений. Это вопрос, связанный с ударом по Ираку. Да, мы все настроены на то, и все мы стремимся к тому, чтобы Ирак, безусловно, выполнял все резолюции Совета Безопасности ООН. Но выполнение или невыполнение этих резолюций, иначе говоря, критерий, так сказать, для удара должны определить только инспекторы. Только они могут сказать: выполняются или не выполняются эти резолюции. И все разговоры о том, что удар по Ираку может быть нанесен без всяких инспекторов, это чудовищная ошибка, историческая ошибка. И если это будет осуществлено, то мы сблизимся с очень опасной ситуацией, когда мир будет разделен теперь уже не только, как когда-то по идеологическому принципу, а по цивилизационно-религиозному. Если будет нанесен удар по Ираку, если такой шаг будет сделан, это принесет величайшую опасность для человечества.
Я думаю, что и у нас в стране будет непростая ситуация, потому что наше общественное мнение настроено против удара по Ираку без соответствующего решения Совета Безопасности и без вердикта, который вынесут инспекторы ООН.Теперь несколько слов о нас, о России, о нашей Торгово-промышленной палате.
Я хочу сказать, что Торгово-промышленная палата живет интересами нашего Российского государства. Для нас сегодня это поиски, определения, фиксация, формулировка основных процессов, которые мешают нашему движению вперед в области экономики.
Первое. Это - недостаток инвестиций. За 2002 год рост инвестиций составил 2,5 процента, причем в условиях, когда у нас средний возраст оборудования на наших предприятиях 30 лет. Совершенно очевидно, что если не убыстрить инвестиционные вложения, если не привести все дело к тому, что инвестиции пойдут в производство, то наше производство будет неконкурентоспособным.
И второй момент. Необходимость инновационного роста. Об этом как раз и говорил Президент Путин, выступая на Совете по вопросам науки, техники и технологий Нужен именно инновационный рост, не просто рост, а инновационный. А мы в этом отношении находимся где-то в отсталом состоянии. Сейчас на рынке наукоемкой продукции наш объем в 80 раз меньше, чем объем Соединенных Штатов.
Нам необходимо выйти на уровень, который может помочь нашей стране двинуться вперед. Сейчас это национальная задача. Если говорить о каких-то структурных вещах, то вполне очевидно, что назрела необходимость экономической децентрализации. Мы можем держать экономику на макроэкономических показателях еще какое-то время. Но нужен прорыв, нужен выход на совершенно другие темпы роста, не 4 процента, а по меньшей мере 6-7 процентов, а это сделать можно, если передать эстафетную палочку регионам или проще говоря, усилить их влияние.
Взять, например, малые предприятия. Почему их не передать целиком регионам, которые могут создать условия для их развития. К тому же малые предприятия нужны нашей стране как воздух. Это обусловлено тем, что у нас создалась, во-первых, такая структура капитала, когда крупный капитал вырос в основном не из малого, не из среднего, а вырос из сугубо наших условий проведения приватизации. У нас малые предприятия нужны сейчас для того, чтобы решить, безусловно, важнейшую проблему роста валового внутреннего продукта, который только на 12 процентов растет за счет малых предприятий, и из-за этого мы сидим на нефтяной игле. То есть многое нужно сделать для того, чтобы передать сейчас экономическую инициативу именно на места, провести определенную децентрализацию экономической жизни.
Торгово-промышленная палата работает в этом направлении, у нас 24 комитета и мы сейчас всем им даем задание, чтобы они отрабатывали главным образом два вопроса: инновационное развитие и инвестиции. Мы будем обобщать это, и мы будем проецировать все эти вопросы на законотворческую деятельность и докладывать руководству о нашем видении обстановки.
Пресс-служба ТПП РФ
