ле Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось Расширенное заседание Комитета ТПП РФ по устойчивому развитию и экологии совместно с Комитетом экологии НП Американская ТПП в России на тему: Изменение идеологии нормирования воздействия на окружающую среду. 
Сегодня в Малом зале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось Расширенное заседание Комитета ТПП РФ по устойчивому развитию и экологии совместно с Комитетом экологии НП Американская ТПП в России на тему: Изменение идеологии нормирования воздействия на окружающую среду.
На обсуждение были вынесены вопросы нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, их роль и назначение в действующей системе Российской Федерации.
Вел заседание Председатель Комитета ТПП РФ по устойчивому развитию и экологии С.М.Алексеев.
Представитель Министерства природных ресурсов РФ (ВНИИприроды) О.Г.Новак в своем выступлении о проекте Постановления Правительства РФ О нормировании в области охраны окружающей среды и Положении о нормировании в области охраны окружающей среды подчеркнула основные аспекты процесса нормирования.
Целью нормирования в области охраны окружающей среды является сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности посредством государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Утверждение и введение в действие нормативов в области охраны окружающей среды, ведение государственного реестра нормативов в области охраны окружающей среды, контроль за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами.
В связи в быстроменяющийся ситуацией в окружающей среде выступающая особо отметила ограниченность в сроках нормативов (не более 3-х лет) и региональные различия.
Генеральный директор Фонда имени В.И.Вернадского К.А. Степанов представил присутствующим доклад «Формирование системы нормирования в газовой отрасли».
Основные тезисы выступления:
- для практической реализации Концепции ... утверждена Программа работ по внедрению системы экологического нормирования для сертификации предприятий газовой отрасли в соответствии с требованиями международных стандартов, которая является этапом по внедрению международных стандартов ИСО 14000.
- в 1999 году Фонд имени В.И.Вернадского выступил инициатором реализации Проекта по разработке рекомендаций по формированию системы экологических нормативов для предприятий газовой отрасли, отвечающих современным требованиям в области управления охраной окружающей среды и созданию национального Центра экологической сертификации, менеджмента и аудита.
В процессе выполнения проекта были разработаны: Концепция формирования системы экологических нормативов для предприятий газовой отрасли, научно-методические подходы и принципы применения нормативов, программа апробации и программа работ по внедрению системы экологического нормирования для сертификации предприятий газовой отрасли. - исходя из этих факторов, видится целесообразным объединить усилия специализированных государственных институтов, которым поручена разработка отраслевых экологических нормативов, самих участников хозяйственной деятельности и общественности для выработки основных критериев формирования экологических нормативов.
Объединяющую роль могла бы взять на себя ТПП России, сформировав под своим крылом консультативный орган по вопросам экологического нормирования, сертификации и аудита. В дальнейшем этот орган мог бы быть инициатором создания национального Центра соответствующего профиля. В свою очередь Фонд имени В.И.Вернадского готов оказать организационную поддержку такой работе, учитывая уже имеющийся опыт и знания в этой области.
Во-вторых, в качестве возможного примера для нормирования на первом этапе качественных показателей сточных вод, отводимых в открытые водоемы, предлагается принять требования, предъявляемые к воде хозяйственно-бытовых водоемов, которые гарантируют экологическую безопасность для теплокровных организмов (в том числе, и человека). В настоящее время в странах СНГ имеются положительные примеры привлечения внутренних и внешних инвестиций на осуществление работ по реконструкции централизованных систем водоснабжения и водоотведения при условии разумного снижения требований к качеству воды, отводимой в открытый водооем.
Также выступила главный специалист Центра экологического контроля и анализа при МПР России Л.С.Пономарева, охарактеризовавшая такие необходимые действия:
- навести разумный порядок в установлении норм ПДК, предусмотрев их подконтрольность аналитическими методами, для чего необходимо коллегиальное рассмотрение связанных с этим процедур, включая методологию исследований, с участием всех заинтересованных ведомств.
- упорядочить систему установления ПДК с ликвидацией монополизма ведомств, с одной стороны, и обеспечив одновременное комплексное изучение опасности веществ для соответствующих компонентов окружающей среды - с другой,
- преобразовать систему нормирования воздействий, обеспечив экологическую обоснованность нормативов, техническую их выполнимость и подконтрольность, обратив особое внимание на применение технологических нормативов в этой системе,
- увязать системы нормирования и платежей, основываясь на принципе «ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ ПЛАТИТ»,
- принять любые возможные меры для того, чтобы нормативные документы, по которым будет жить промышленность, коммунальное хозяйство и т.п., были понятны и работоспособны, а не вызывали вал вопросов по их трактовке, не говоря о судебных разбирательствах.
Отдел электронной информации ТПП РФ
