-центре Центра международной торговли состоялось заседание «Меркурий-клуба».
Тема, объединившая за «круглым столом» представителей российских органов государственной власти, крупного и среднего бизнеса, иностранных компаний, представителей 40 региональных и территориальных торгово-промышленных палат, звучала так – «Назад, к Центру, или вперед, регионы?». Сегодня в Конгресс-центре Центра международной торговли состоялось заседание «Меркурий-клуба». Тема, объединившая за «круглым столом» представителей российских органов государственной власти, крупного и среднего бизнеса, иностранных компаний, представителей 40 региональных и территориальных торгово-промышленных палат, звучала так – «Назад, к Центру, или вперед, регионы?».
Собравшиеся говорили о том, как и на какой основе наилучшим образом построить взаимоотношения бизнеса и власти в стране, о необходимости внутреннего единства как бизнес-сообщества, так и госвласти.
- Нам надо серьезно поговорить о том, как складываются отношения российского предпринимательства с различными ветвями власти – на уровне Центра, на уровне регионов, на уровне местных властей, - сказал Президент Торгово-промышленной палаты РФ, Председатель Правления «Меркурий-клуба» Е. М. Примаков. - Эта тема особенно важна, поскольку предпринимательство – одна из наиболее динамичных сил нашего общества, от развития которой во многом зависит будущее России. С этой темой перекликаются и другие. Например – тема федерализма, проблемы государственного устройства. Я думаю, сегодня этот разговор может начаться, но он не должен закончиться единственным обсуждением.
- Предприниматели сегодня - это сила, с которой хочешь - не хочешь, а приходится считаться на всех уровнях власти - и на федеральном, и на региональном, - сказал Вице-президент ТПП РФ С. Н. Катырин, - Президент РФ находится в постоянном поиске диалога с бизнесом, с различными его срезами. Диалог ведется и на уровне региональных властей. ТПП постоянно и целенаправленно работает с Госдумой при подготовке проектов законов, нормативно-правовой базы. У нас неплохой контакт с Советом Федерации. В регионах представители бизнеса входят в Советы, действующие при губернаторах.
На «горизонтальных уровнях», по словам С.Н.Катырина, взаимодействие можно считать отлаженным, в отличие от «вертикальных связей» регионов с Центром Речь идет не столько о бизнесе, сколько о госструктурах. Само государство не всегда успевает учесть точку зрения регионов при проработке той или иной проблемы.
- Деловое сообщество видит в Центре главным образом место лоббирования своих интересов, - сказал депутат Госдумы, член Комитета по экономической политике и предпринимательству С.Ю.Глазьев.
- Странно, что Центр с готовностью принимает на себя роль двигателя чьих-то коммерческих интересов. Если раньше Центр навязывал определенную экономическую стратегию, а бизнес адаптировался к уже принятым решениям, то сейчас организованные деловые круги диктуют Центру то, что они хотели бы видеть в политике. Власти делают вид, что они учитывают интересы бизнеса, на самом деле поддерживая наиболее продвинутых в лоббировании своих коммерческих интересов.
По мнению, С.Ю.Глазьева, фактически государство ушло от ответственности за выполнение своих функций в экономике.
- Мне кажется, - сказал С.Ю.Глазьев, - что продвижение экономических интересов предпринимателей должно стать предметом заботы самих деловых кругов. И надо подумать о том, как им выработать свое консолидированное видение приоритетов и направлений государственно-экономической политики.
- Промышленной политики как таковой нет, - сказала Президент Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Е. В. Панина, - есть разрозненные решения в отдельных сферах, отраслях деятельности, зачастую противоречащие друг другу. При таком развитии государственного управления уповать на то, что Россия сможет возродиться и станет могучей державой, что будет сформирован средний класс, мощное развитое предпринимательство, сложно.
По мнению Е.В.Паниной, «федеральный Центр нужен предпринимателям для того, чтобы говорить: в стране есть единая политика, есть законы и есть исполнительная власть, которая исполняет эти законы. Иными словами, есть экономическая и политическая стабильность, которой так не хватает для привлечения инвестиций из-за рубежа, для остановки оттока собственных капиталов за рубеж». А для того, чтобы власть услышала бизнес-сообщество, ему нужно объединять усилия.
Председатель Правления Национального агентства прямых инвестиций И.А.Вдовин сказал, что движение должно идти как «снизу», так и «сверху». Возможности ТПП РФ в этом плане безграничны. Ведь в регионах сейчас вопрос ставится о выборе наилучшего инвестора как в России, так и за рубежом. ТПП РФ могла бы взять на себя миссию поиска таких инвесторов.
- Нам нужна осмысленная промышленная, инвестиционная, структурная политика, - сказал вице-президент «СУАЛ-Холдинга» В.Ю Киселев. - Центр должен сдерживать местные несуразности и «инициативы». Баланс властей на разных уровнях перекошен в сторону Центра. Мелкие, средние или крупные предприниматели - всем нам трудно. Поэтому давайте будем объединяться и отстаивать свои интересы.
- Власть не согласовывает проекты своих решений, постановлений, законов с предпринимателями, - сказал председатель комитета ТПП РФ А.А.Иоффе. - Предприниматели, в свою очередь сетуют на это. Советоваться с той или иной группой предпринимателей или нет – зависит исключительно от желания властей. Единственный выход из создавшейся ситуации – законодательно прописать механизм взаимодействия бизнеса и власти, включив позицию об обязательном согласовании своих действий с полномочными представителями предпринимательского сообщества. В том числе с ТПП РФ. Это стало бы серьезным прорывом.
Президент Вятской ТПП Н. М. Липатников подчеркнул важность формирования общественного мнения, вокруг обсуждаемых на «круглом столе» проблем. Если общественное мнение будет сформировано в пользу постоянного и открытого диалога, власть вынуждена будет более оперативно реагировать на поднимаемые бизнес-сообществом вопросы.
- Региональный уровень обязателен, нельзя все централизовать подчеркнула заместитель министра путей сообщения А.Г. Белова.
- Но и передавать все на уровень планирования регионов и реализовывать инвестиционную политику через местное и региональное управление – это была бы другая крайность. У нас часто маятник двигался из одного положения в другое. У нас должна быть понятная, предсказуемая долгосрочная стратегия. И в этом контексте нельзя основываться только на учете интересов конкретных регионов. Поэтому столь важен баланс. И, несмотря на определенные изъяны у исполнительной власти, те процессы, которые сегодня происходят, необходимо отметить. Надо создавать такие правила игры, которые позволили бы Президенту РФ реализовывать эту политику в интересах государства.
- Мне кажется, мы достигли своей цели – отметил, подводя итоги заседания Е.М.Примаков, - все высказывания были продуманными, это плоды долгих размышлений. Здесь говорилось, что нужно посмотреть на отношения власть-власть. Есть проблема. Но есть проблема и другая – бизнес-бизнес. Сейчас мы должны говорить о едином предпринимательском слое, который пока, что делится на несколько категорий. Малые предприятия отстаивают свои интересы, крупные – свои. В этой связи, очевидно, нужно придти к выводу – и те и другие заинтересованы в нормальной экономической политике государства, в выработке промышленной политики, в политической стабильности в государстве, в развитии экономики. Мы говорим о необходимости предпринимательства влиять на законотворческую и нормотворческую деятельность. Это в какой-то степени уже делается. Но наряду с этим нужно развивать и концептуальное и политическое влияние на выработку курсов в той или иной области. Эти общие интересы сегодня хорошо проявились на нашем «круглом столе». И мне кажется, в этом направлении нужно действовать и дальше.
Пресс-служба ТПП РФ
