в Малом зале ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
В рамках повестки дня на заседании обсуждались следующие вопросы... 
10 октября в 15.00 в Малом зале ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
В рамках повестки дня на заседании обсуждались следующие вопросы:
- Организационные вопросы (прием новых членов Комитета).
- О ходе выполнения рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения малого предпринимательства, подготовленных Комитетом ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
- О подготовке IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий: «Взаимодействие крупного и малого бизнеса» .
- О налогообложении малых предприятий, осуществляющих производство и реализацию нефтепродуктов.
- О подготовке Дней малого бизнеса на ВВЦ 9 - 13 декабря 2002 г.
- О перспективных направлениях выставочно-ярмарочной деятельности ТПП РФ в интересах развития малого и среднего бизнеса.
Вел заседание председатель Комитета, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса В.П.Ермаков.
От Администрации Президента Российской Федерации в заседании Комитета приняли участие: Д.Ю.Никологорский, заместитель начальника Экономического управления Президента Российской Федерации и А.Р.Колосов, советник отдела по связям с деловыми кругами и общественными организациями Главного управления внутренней политики Президента Российской Федерации.
В заседании принял участие Вице-президент ТПП РФ С.Н.Катырин. В состав Комитета приняты представители территориальных ТПП (Л.Н. Хандыго – Брянская ТПП, М.Ю. Кузьмин – Южно-Уральская ТПП), Федерального Собрания Российской Федерации (В.И. Добросоцкий - Совет Федерации, И.Д. Грачев – Государственная Дума), научно-исследовательских организаций (В.В.Буев - Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства), молодежных организаций малого бизнеса (Д.В.Федченко).
С сообщением о ходе выполнения рекомендаций, содержащихся в документе «Основные направления и приоритеты совершенствования законодательного обеспечения малого предпринимательства в Российской Федерации на 2002 год», выступил В.А.Вандышев, заместитель руководителя Экспертного совета Комитета, исполнительный директор консультативного Совета стран СНГ по малому предпринимательству. Документ был подготовлен в начале 2002 года Комитетом на основе материалов заседания Государственного Совета Российской Федерации (19 декабря 2001 г.), Всероссийских конференций представителей малых предприятий, форумов общественных организаций, а также исследований, проведенных различными организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса и международными организациями и обсужден 15 февраля 2002 г. на встрече с лидерами депутатских фракций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Основные усилия предпринимательского сообщества в этом году были направлены на подготовку поправок к правительственному законопроекту по налогообложению малого предпринимательства. В выступлении была подчеркнута активная роль ТПП РФ и ее Президента Е.М.Примакова, объединений предпринимателей в отстаивании интересов предпринимателей. ТПП РФ удалось консолидировать точку зрения предпринимательской общественности, ряда фракций и депутатов Государственной Думы. Часть поправок, предложенных ТПП РФ и объединениями предпринимателей, были учтены Государственной Думой. Например, по вопросу отмены с 1 января 2002 г. для плательщиков единого налога на вмененный доход обязанности по уплате единого социального налога была принята поправка, внесенная Е.М.Примаковым, О.Г.Дмитриевой, Г.А.Томчиным, И.М.Хакамадой. Вместе с тем, принятый 24 июля 2002 г. Федеральный закон № 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (глава 26.2 “Упрощенная система налогообложения» и глава 26.3 “Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности”) не удовлетворяет предпринимательское сообщество. ТПП РФ, объединения предпринимателей считают, что принятие данного Федерального закона не решит должным образом проблемы налогообложения малого бизнеса и не повлечет ощутимого снижения налоговой нагрузки. Необходимо продолжить работу по совершенствованию законодательного регулирования налогообложения субъектов малого предпринимательства.
Крайнюю обеспокоенность предпринимательского сообщества вызывают сегодня действия властей по вопросу отмены Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
А.Г.Цыганов, заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, выразил официальную позицию МАП России: «мы категорически против отмены данного закона». В.П.Ермаков, отметив, что проблема развития малого бизнеса – это проблема региональная, привел мнение региональных структур поддержки предпринимательства, высказанное на конференции в Нижнем Новгороде: «отменят на федеральном уровне – отменят и у нас». А.В.Рунов, председатель Правления Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, подчеркнул, что попытка «размыть» государственную поддержку малого предпринимательства по другим законам, заменить данный закон Указом Президента Российской Федерации означает сведение политики поддержки малого предпринимательства на второй план. И.Д.Грачев, Депутат Государственной Думы, высказал мнение, что отменять Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» было бы неправильно.
Участники заседания выразили единодушное мнение:- отмена закона будет воспринята общественностью, регионами как резкий поворот в сторону ужесточения и ухудшения условий для развития малого предпринимательства;
- разрушит выстроенную на его основе базу регионального законодательства, в соответствии с которой осуществляется государственная поддержка малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации;
- приведет к свертыванию деятельности созданной и работающей инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства в регионах России.
Необходимо совершенствовать данный базовый закон с учетом современных реалий, но полная отмена данного закона недопустима.
Комитетом принято решение подготовить соответствующее обращение по данному вопросу и от имени ТПП РФ, как выразителя интересов предпринимательского сообщества, и направить его в адрес высших руководителей государства.И.Н.Платонова, начальник отдела координации межбанковского сотрудничества Ассоциации банков «Россия», рассказала о предложениях, подготовленных Ассоциацией по совершенствованию финансово-кредитных механизмов поддержки малого бизнеса, в том числе, относящихся к компетенции Банка России. Они будут направлены Банку России, который в своем письме в ТПП РФ по вопросу реализации Рекомендаций III Всероссийской Конференции представителей малых предприятий выразил заинтересованность в совместной работе с объединениями предпринимателей и банковскими ассоциациями по развитию финансово-кредитных механизмов поддержки малого бизнеса.
В апреле этого года принят во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О кредитной кооперации». В настоящее время осуществляется его доработка при подготовке ко второму чтению. Выступая на заседании, один из разработчиков законопроекта А.В.Варламов, начальник отдела развития сельскохозяйственной кооперации Минсельхоза России, выразил обеспокоенность по вопросу оперативного прохождения проекта закона в Государственной Думе. Он обратился с просьбой к Комитету и ТПП РФ оказать помощь в его доработке.
С.В.Васильев, главный эксперт Департамента по законодательству ТПП РФ, сообщил, что работа по данному законопроекту уже начата.
И.Д.Грачев предложил: нужно оценить, что сделано Правительством для малого бизнеса – лучше стало им работать или хуже. Предприниматели считают, что хуже. Регистрация «в одно окно» через налоговые органы (перерегистрация), которая сейчас осуществляется по новому законодательству – это «вредная позиция, система не справляется, нужно хотя бы продлить ее сроки». Подводя итог обсуждения по второму вопросу, В.П.Ермаков отметил, что коэффициент выполнения рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения малого бизнеса пока невелик. Экспертному совету необходимо подготовить предложения по законодательной работе Комитета на следующий год.
С.Н.Катырин положительно оценил предложение Комитета о проведении весной 2003 г. IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий по теме взаимодействия крупного и малого бизнеса: эта инициатива является весьма своевременной и поможет найти новые пути эффективного развития малого бизнеса. Для успеха дела, работу нужно начинать уже сегодня. Необходимо привлечь профильные комитеты ТПП РФ. В.П.Ермаков предложил обратиться к президенту РСПП (р) А.И.Вольскому с предложением стать сопредседателем Оргкомитета Конференции вместе с президентом ТПП РФ Е.М.Примаковым и Министром Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства И.А.Южановым.
Выступающие отметили, что предлагаемая тема будущей конференции «верная и многогранная», включающая и технологические и финансовые аспекты взаимодействия (А.Г.Цыганов), на конференции должны быть широко представлены представители собственно бизнеса, а не чиновники (Д.В.Крылова, председатель Московского правления общественного Фонда содействия защите прав предпринимателей «Деловая перспектива»). В.Ф.Башмачников, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, сказал, что Рекомендации прошедших конференций представителей малого предпринимательства практически не выполняются. А.В.Рунов предложил в рамках подготовки к IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий поручить руководителям «круглых столов» прошедших Всероссийских конференций проанализировать их выполнение и проинформировать Комитет о результатах. Е.Н.Васильева, руководитель программ развития частного сектора Фонда «Евразия», сообщила, что российский крупный бизнес уже начал проявлять реальный интерес к сотрудничеству с малым предпринимательством, в частности, НК «ЮКОС» выделил 1 млн. долл. США на программу: «Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и улучшение навыков ведения бизнеса предпринимателями». Уже объявлен конкурс, по итогам которого будет присуждено 5-6 грантов по 35 тыс. долл.
Более подробную информацию вы можете прочитать здесь.
С.О.Алексеенков, председатель Топливно-энергетического комитета Межрегиональной общественной организации «Московская Ассоциация предпринимателей» выступил с сообщением о проблемах налогообложения предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих производство и реализацию нефтепродуктов, в результате внесения изменений в налоговое законодательство ( № 110-ФЗ от 24.07.2002 г. и № 104-ФЗ от 24.07.2002 г.) и о влиянии этих изменений на работу других предприятий малого бизнеса в связи с возможностью подорожания бензина. Он подробно рассказал о предложениях по поправкам к данным законам, разработанным Топливно-энергетическим комитетом Московской Ассоциации предпринимателей. Г.П.Сергиенко, исполнительный директор Российского топливного союза, сообщил, что по данному вопросу были направлены предложения Союза в ТПП РФ. А.Г.Цыганов проинформировал участников заседания, что этот вопрос обсуждался на Коллегии МАП России, было направлено письмо Председателю Правительства Российской Федерации. Он предложил, как один из вариантов решения проблемы - «отменить новые нормы и вернуться к старой схеме».
На заседание Комитета были приглашены и приняли участие в его работе представители МНС России, налоговой полиции и налоговой службы по г. Москве и Московской области. И.В.Ершов ( УМНС России по Московской области) дал разъяснения по вопросам подготовки к введению в действие нового законодательства.
С учетом сложившейся острой ситуации по данному вопросу Комитетом принято решение в возможно короткие сроки рассмотреть документы, подготовленные объединениями предпринимателей, и с участием Департамента по законодательству ТПП РФ подготовить предложения по данному вопросу для внесения в Государственную Думу.
А.В.Рунов проинформировал участников заседания о ходе подготовки Дней малого бизнеса на ВВЦ 9-13 декабря 2002 г., представил проект плана мероприятий и призвал участников заседания к сотрудничеству и активному участию в выставке и «круглых столах» в рамках Дней малого бизнеса. Г.П.Зикеев, генеральный директор ЗАО «Дирекция выставок «Экспо РСПП», рассказал о совместной работе РСПП с ТПП РФ, МАП России и Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства по подготовке в рамках Дней малого бизнеса выставки и мероприятий с участием представителей крупного бизнеса.
Директор Департамента выставок и ярмарок ТПП РФ И.А.Коротин рассказал о предложениях ТПП РФ по организации на территории ЗАО «Экспоцентр» выставочных мероприятий, посвящённых развитию малого и среднего бизнеса, а также формированию отдельных экспозиций по этой тематике на традиционных выставках: «Экспогород 2003» (8-12 сентября 2003 г.), «Агропродмаш 2003» (6-10 октября 2003 г.), «Мебель 2003» (17-21 ноября 2003 г.), «Здравоохранение 2003 г.» (1-5 декабря 2003 г.). Он проинформировал участников заседания Комитета о том, что 8 октября 2003 г. состоялось заседание Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности, на котором обсуждался перечень выставок за рубежом в 2003 г., где российские экспозиции формируются с частичным бюджетным финансированием. Комиссией было принято решение о целевом выделении средств на участие в зарубежных выставках 2003 г. малых и средних предприятий в сумме до 1 млн долл. США. Часть этих бюджетных средств выделяется для оказания содействия в участии в выставке «300 лет Санкт-Петербургу: Россия, открытая миру», которая будет проходить в 3-х странах: в Лондоне (Великобритания) - с 11 по 14 ноября 2002 г.; в Берлине (Германия) - в феврале 2003 г. и Нью-Йорке (США) - в мае 2003 г. Предполагается, что в указанных мероприятиях будут также участвовать представители малого и среднего бизнеса. По вопросам организации коллективных экспозиций И.А.Коротин предложил обращаться в Департамент выставок и ярмарок ТПП РФ.
