Главная

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось первое заседание рабочей группы ТПП РФ по разработке критериев оценки эффективности деятельности государственных институтов развития, модератором которого выступил ее председатель, вице-президент ТПП России Владимир Дмитриев.

В своем вступительном слове он отметил, что инициатива ТПП РФ по созданию рабочей группы связана с тем, что на сегодняшний день практически отсутствуют проработанные методики мониторинга и оценки эффективности их деятельности. Существующий в России набор институтов развития формировался достаточно стихийно, без наличия четко сформулированного видения и конкретных программ вклада подобного инструмента в реализацию долгосрочных приоритетов страны. Тем не менее, институты развития заняли определенную нишу в национальной структуре поддержки инвестиций и инноваций и доказали свою состоятельность.

Совместные усилия членов рабочей группы, в состав которой вошли представители как бизнес-сообщества, так и федеральных институтов развития, будут направлены, отметил Владимир Дмитриев, на анализ действующих программ и мер поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, а также на подготовку предложений по их совершенствованию в федеральные органы власти.

Как отметила заместитель председателя рабочей группы, вице-президент ТПП России Елена Дыбова, подавляющее большинство представителей предпринимательского сообщества не знает о существовании институтов развития либо же владеет не всей информацией о возможностях получения поддержки в данных структурах. В этой связи рабочая группа должна, в том числе, тиражировать для предпринимательского сообщества наиболее успешный опыт участия институтов в поддержке инвестиционной и инновационной деятельности.

Сопредседатель рабочей группы, председатель Совета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян в своем докладе подробно остановился на видах государственных институтов развития, а также их взаимодействии с бизнес сообществом.

Начиная с 2005 года, был предпринят ряд очень серьезных шагов в области формирования системы государственных финансовых институтов развития, и в настоящий момент в нашей стране есть практически весь набор разнообразных институтов развития, используемых в мировой практике. Однако фактические результаты их работы пока не являются очень убедительными – реальной диверсификации и инновационной модернизации отечественной экономики по-прежнему не наблюдается.

Вице-президент инвестиционной компании «Еврофинансы» Григорий Бунатян обратил внимание на недостаточную координацию деятельности институтов развития и негосударственных инвестиционных структур. Поддержка со стороны государственных финансовых институтов развития оказывается главным образом стратегически значимым проектам, характеризующимся высокой общественной эффективностью, но не вызывающим большого интереса у частного сектора в связи с высоким уровнем рисков и трансакционных издержек, длительными сроками окупаемости, а также низкой коммерческой эффективностью проекта.

С существующими программами Фонда развития промышленности, одного из самых эффективных институтов развития, по финансированию и поддержке проектов членов рабочей группы ознакомил заместитель директора Сергей Вологодский. Также с историей успеха взаимодействия с Фондом по содействию в реализации инвестиционного проекта выступил заместитель генерального директора АО «Костромской завод автокомпонентов» («Мотордеталь-Кострома) Денис Шмигель.

Директор Департамента содействия инвестициям и инновациям ТПП РФ Алексей Вялкин сообщил о том, что информационной платформой деятельности рабочей группы может выступить специальный модуль на внутреннем портале ТПП РФ «Институты развития: анализ мер государственной поддержки», где обобщены все формы и возможности получения поддержки действующих институтов развития.

По итогам заседания состоялась экспертная дискуссия, в которой приняли участие представители Внешэкономбанка, Российского экспортного центра, Аналитического центра при Правительстве РФ, ТПП Республики Башкортостан.

По результатам дискуссии члены рабочей группы определили три основные цели своей деятельности:

анализ действующих программ и мер поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, реализуемых государственными институтами развития, и подготовка предложений по их совершенствованию в федеральные органы власти;

разработка критериев оценки эффективности деятельности институтов развития с учетом мнения предпринимательского сообщества;

выявление наиболее успешного опыта участия институтов развития в поддержке инвестиционной и инновационной деятельности и подготовка предложений в федеральные органы власти по развитию системы взаимодействия государственных институтов развития с предпринимательским сообществом и повышению его эффективности.

 Департамент содействия инвестициям и инновациям, А.Павлова