9 июня 2018 года в ТПП Нижегородской области состоялось выездное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике.
Участие в мероприятии приняли Председатель Совета ТПП РФ по таможенной политике, советник Президента ТПП РФ Георгий Петров, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, заместитель председателя городской Думы Нижнего Новгорода Дмитрий Краснов, начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин, начальник Нижегородской таможни Юрий Лушников, руководители системы торгово-промышленных палат России, представители деловых кругов и образовательных организаций.
В ходе заседания участники обсудили наиболее важные для бизнеса аспекты нового федерального закона «О таможенном регулировании», особенности таможенного контроля заявленной в декларации стоимости товаров, ввозимых в ЕАЭС, и другие решения Евразийской экономической комиссии, предусмотренные Таможенным кодексом ЕврАзЭС; перспективы в области автоматизации документооборота между участниками ВЭД и таможенными органами; а также хартию добросовестных участников ВЭД.
С докладами выступили руководитель Центра поддержки ВЭД и развития регионов, старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина, начальник отдела Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Елена Бричева, заместитель начальника отдела таможенных информационных технологий Департамента таможенной инфраструктуры Алексей Гавричев, начальник службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления Марат Ягафаров, адвокат Нижегородского филиала Московской коллегии адвокатов «Яковлев и Партнёры» Анна Бойцова.
Галина Баландина представила некоторые новеллы законодательства в сфере таможенного регулирования, которые касаются, прежде всего, таможенных платежей, декларирования, таможенных представителей, отдельных таможенных процедур, а также правил беспошлинного ввоза товаров физическими лицами.
Она рекомендовала предпринимателям обращаться к разъяснениям по применению ТК ЕАЭС, которые представлены на сайтах Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_zak/Pages/vopros_otvet.aspx) и
ФТС России (http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=27&Itemid=2054)
Марат Ягафаров рассказал о перспективах в области автоматизации электронного документооборота между участниками ВЭД и таможенными органами.
Он подчеркнул, что Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает приоритет электронного взаимодействия при совершении таможенных операций. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) планируется в рамках соглашений через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Всего к системе подключено 32 ФОИВ (18 в части запретов и ограничений), также создано 64 технологические карты межведомственного взаимодействия (19 в части запретов и ограничений).
Г-н Ягафаров сообщил, что в настоящее время реализована часть сервисов, предусмотренная проектом Федерального закона. При осуществлении деятельности в сфере таможенного дела сервисы направлены на реализацию функций по представлению отчетности в таможенные органы. В соответствии со статьей 13 проекта Федерального закона ФТС России определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов.
В режиме он-лайн участники ВЭД могут увидеть разрешительные документы, выданные им федеральными органами исполнительной власти. Обеспечена возможность предоставления участнику ВЭД информации об остатках товара по лицензии Минпромторга России. Предпринимателями смогут получать информацию об отнесении ввозимых товаров к подконтрольным объектам, в отношении которых установлены и применяются запреты и ограничения. Будет осуществляться информирование участников ВЭД о представлении в таможенные органы сведений о разрешительных документах (представлялись/не представлялись).
В рамках валютного контроля обеспечивается информирование о наличии в информационных ресурсах таможенных органов сведений об уникальных номерах контрактов, полученных таможенными органами в порядке, предусмотренным положением Банка России; информирование о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, направленных ФТС России в уполномоченные банки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1459.
ФТС России совместно с бизнес-сообществом прорабатывается возможность получения участниками ВЭД информации о привлечении последних к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.25 КоАП России, а также о направлении сообщения о вынесении в отношении участника ВЭД предписания об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
На текущий момент реализованы сервисы по проверке информации о включении (исключении) объекта интеллектуальной собственности в (из) таможенного реестр(а) объектов интеллектуальной собственности, в том числе внесении изменений, по информированию таможенного органа о получении и просмотре правообладателем (его представителем) уведомления о приостановлении выпуска товаров.
Кроме того, правообладатель (его представитель) может направить таможенному органу:
-
запрос о продлении срока приостановления выпуска, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, с приложением электронных копий подтверждающих документов,
-
заявление об отмене решения о приостановлении выпуска товаров, с приложением электронных копий подтверждающих документов,
-
электронные копии документов, подтверждающих изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иных документов в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, подтверждающих необходимость защиты нарушенных прав.
В форме электронного документа предполагается выполнение следующих таможенных процедур:
-
выдача разрешения на применение таможенной процедуры;
-
внесение изменений в разрешения на применение таможенной процедуры;
-
отзыв / аннулирование разрешения на применение таможенной процедуры;
-
продление срока действия таможенной процедуры;
-
передача разрешения на использование товаров иному лицу;
-
выдача разрешения на совершение отдельных операций с товарами.
Марат Ягафаров подчеркнул, что подача электронной транзитной декларации, документов и сведений в электронном виде через информационный сервис «Личный кабинет участника ВЭД» имеет ряд преимуществ: минимизация издержек участника ВЭД (нет необходимости приобретать специализированное программное обеспечение), оптимизация взаимодействия между декларантом и таможенным инспектором в режиме реального времени благодаря возможности обмена авторизованными сообщениями), возможность наглядно отслеживать этапы оформления транзитной декларации.
Он обратил внимание, что вне зависимости от способа представления сведений, их подлинность обеспечивается путем использования электронной цифровой подписи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 118 ТК ЕАЭС при оформлении выпуска товаров с использованием информационной системы таможенного органа проставление отметок таможенных органов на коммерческих и транспортных документах не предусмотрено, за исключением случаев, когда в качестве декларации на товары используются транспортные и коммерческие документы.
Если в качестве ДТ выступают транспортные документы, то отметки таможенных органов проставляются на транспортных документах. В соответствии с п.5 ст. 165 НК РФ в случае выборочного истребования налоговым органом отдельных перевозочных документов, таковые представляются перевозчиками в ИФНС с отметками таможенных органов, свидетельствующих о перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, реэкспорта или таможенного транзита. Вследствие этого таможенные органы ориентированы на проставление отметок о выпуске товаров в перевозочные документы при обращении заинтересованных лиц.
С 15 июня 2018 г. в соответствии с приказом ФТС России от 07.06.2018 № 901 создана Приволжская электронная таможня, регионом деятельности которой определена вся территория Российской Федерации.
В заключение встречи Георгий Петров представил информацию о Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности и призвал предпринимателей активнее присоединяться к ней. Присоединение к Хартии или Декларации производится в онлайн-режиме на сайте https://www.dobro-ved.ru/ (занимает не более 5 минут).
25 октября 2017 года на площадке Международной выставки «Таможенная служба - 2017», проводимой ФТС России в Экспоцентре, руководителями четырех общероссийских деловых ассоциаций (ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия, Опора России) была подписана Декларация о поддержке Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Хартия добросовестных участников внешнеэкономической деятельности была разработана с участием ТПП России по инициативе руководства ФТС России и Общественного совета при ФТС России.
Основной целью Хартии является установление ее участниками ответственных форм осуществления своей внешнеэкономической деятельности, а также взаимодействия с партнёрами, контрагентами и государственными органами. Подписавшие настоящий документ участники обеспечивают достоверность декларирования и побуждают максимально повысить достоверность декларирования другими участниками внешнеэкономической деятельности, не являющимися участниками Хартии, содействуют осуществлению эффективного таможенного контроля и стремятся свести к минимуму количество нарушений таможенных правил вплоть до полного их исключения.
Хартией предусматривается возможность присоединения к ней участников ВЭД, разделяющих ее принципы. Функции по ведению Реестра участников Хартии возлагаются на Общественный совет.
По состоянию на 7 июня 2018 года к Хартии присоединились 275 компаний.
Организации, которые сами не занимаются внешнеэкономической деятельностью, но представляют интересы импортеров и экспортеров, могут присоединиться к Декларации о поддержке Хартии.
ТПП Нижегородской области
Фотогалерея
